裸官退位也要明明白白

時(shí)間:2014-05-20 13:30   來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  廣州直接將裸官勸退,可以視為地方強(qiáng)化裸官管理的自我加碼,可以加大對(duì)裸官的監(jiān)督力度,值得肯定。

  不過(guò),這樣的“率先”之舉,難免留下規(guī)范上的疑問(wèn)。正如很多人所追問(wèn)的,被勸退的“裸官”是清白的嗎?雖說(shuō)不是所有“裸官”都存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但鑒于“裸官”長(zhǎng)期以來(lái)在反腐案件中出現(xiàn)的高頻率,有這樣的追問(wèn)也很正常。

  從法律角度看,勸退“裸官”的組織行為,本應(yīng)建立在“裸官”并未違反法紀(jì)的前提下,勸退也僅是一種基于“裸官”身份而行的強(qiáng)化管理辦法。對(duì)“裸官”是否違反法紀(jì)的調(diào)查,應(yīng)優(yōu)先于“不得提拔”或“勸退”。換言之,“裸官”退位也應(yīng)該明明白白。如果不加甄別地對(duì)“裸官”實(shí)行勸退,則容易構(gòu)成事實(shí)上的縱容與包庇,難逃公眾質(zhì)疑。

  因此,無(wú)論是從處置“裸官”的公正性,還是回應(yīng)民眾的反腐期待上,現(xiàn)階段要落實(shí)“裸官不得列入考察對(duì)象”的基本要求,還須從細(xì)則上完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與程序。一方面,誰(shuí)是“裸官”,“裸官”數(shù)量是多少,各地應(yīng)該有系統(tǒng)性的摸排與公開(kāi),既保障公眾的監(jiān)督權(quán),也讓對(duì)“裸官”的管理走到公開(kāi)透明的軌道上來(lái),最大限度地減小阻力;另一方面,“裸官”身份確定后,本人是否存在違規(guī)違紀(jì)等貪腐行為,應(yīng)該被納入貪腐查處的前端,受到重點(diǎn)“關(guān)照”。也只有先從法紀(jì)的角度,確立“裸官”的“清白”身份后,“要么把家人接回來(lái),要么提前退休”,才可以成為一種“合法”選擇。

  從反腐進(jìn)程看,現(xiàn)階段對(duì)“裸官”的重視與處理,依然屬于對(duì)存量貪腐的處置。嚴(yán)格限制“裸官”被提拔或當(dāng)即勸退,都是為了防止“裸官”群體的擴(kuò)大和帶病提拔的延續(xù),壓縮官員憑借“身份”優(yōu)勢(shì)肆意貪腐的空間。但對(duì)于既存的“裸官”群體,如果僅僅以終止仕途的方式加以隔絕,不僅對(duì)反腐寄予厚望的民眾不滿意,也有悖于有貪必肅的反腐理念,不符合反腐“零容忍”的要求。

  盡管提出強(qiáng)化對(duì)“裸官”的管理已有多年,但真正針對(duì)性根治“裸官”的行動(dòng)或才剛剛開(kāi)始。這個(gè)過(guò)程中,如何確保正當(dāng)?shù)某绦,將直接影響治理的效果與民眾對(duì)反腐的信心。不管“裸官”是否都存在問(wèn)題,但以法治為歸依,以公開(kāi)為手段,應(yīng)該是任何治理舉措都應(yīng)遵循的原則。(朱昌。

編輯:張潔

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