如今,河南訪民到黃河迎賓館“告狀”,面對(duì)的不僅是一些地方政府派出的一支截訪大軍,還可能是一張警方開(kāi)具的《拘留決定書(shū)》。近日,開(kāi)封市民江帆欲到中央巡視組河南駐地反映問(wèn)題時(shí),被開(kāi)封警方半路截回。盡管河南省職工醫(yī)院建議血壓過(guò)高、患有乳腺癌的江帆留院治療,但警方還是用一份4年前的《處罰決定書(shū)》將其拘留9日。
我們絲毫不懷疑,開(kāi)封警方手中那張《拘留決定書(shū)》的貨真價(jià)實(shí),卻也不禁暗暗“佩服”,為了防范和控制一個(gè)不聽(tīng)話的“上訪專(zhuān)業(yè)戶(hù)”,有關(guān)部門(mén)的思慮之遠(yuǎn)、考量之周。此舉既堂而皇之地限制了訪民的人身自由,又達(dá)到了在非常時(shí)期為中央巡視組“清場(chǎng)”、消除不和諧雜音的目的,著實(shí)是一箭雙雕之策。
不過(guò),這種非常做法也難免受到公眾的非議。事發(fā)之后,就有律師毫不客氣地譏諷道,這是典型的“抓辮子”執(zhí)法。何謂“抓辮子”,就是執(zhí)法機(jī)關(guān)把當(dāng)事人的違法事實(shí)作為把柄,一旦需要便拿出來(lái)“兌現(xiàn)”,防患于未然。既然“辮子”被公安機(jī)關(guān)“暗暗”抓著,當(dāng)事人就如同頭頂上懸著一柄達(dá)摩克利斯之劍,擔(dān)心隨時(shí)可能掉下來(lái),故而惶惶不可終日,更加老實(shí)聽(tīng)話。
只不過(guò),“辮子”拖在腦后,自己往往看不大清楚。清亡之后,大儒辜鴻銘在北大校園教書(shū),臺(tái)下的學(xué)生紛紛譏笑他腦袋后的那根辮子。辜鴻銘不急不惱地說(shuō):“我頭上的辮子是有形的,你們心中的辮子是無(wú)形的!贝搜砸怀,教室頓時(shí)鴉雀無(wú)聲;氐健白マp子”執(zhí)法,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在揪住當(dāng)事人“辮子”,不無(wú)得意之時(shí),卻也不曾想到,自己的“大辮子”也會(huì)隨之露出來(lái)。
揣著《拘留決定書(shū)》,明顯違反了法定程序,這就是一根明晃晃的“辮子”。4年前就開(kāi)出了這份嚴(yán)厲的拘留決定書(shū),4年后的醫(yī)院病床上都能將當(dāng)事人拘留,負(fù)有法定職責(zé)的公安機(jī)關(guān)為何當(dāng)初不立即執(zhí)行、拖延至今?作為一個(gè)上訪者,江帆經(jīng)常出現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)門(mén)前,可沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡,無(wú)法找尋。試問(wèn),有法不依、有令不行,屬不屬于違法,是不是失職與瀆職?
其實(shí),真正的“辮子”還在執(zhí)法機(jī)關(guān)“心中”。權(quán)力如同一匹橫沖直撞的脫韁野馬,觸碰和踐踏民眾的合法權(quán)利,說(shuō)到底還是因?yàn)閳?zhí)法者的法治意識(shí)淡薄、程序理念缺失,如此選擇性執(zhí)法,難換來(lái)穩(wěn)定局面。只有下決心剪除這根“辮子”,權(quán)力才能“甘愿入籠”,真正為民所用。(歐陽(yáng)晨雨)