近年來,因征地而起的流血沖突事件屢屢進入公眾視線,一些暴力拆遷事件背后,有著事關(guān)開發(fā)商、地方政府的暴利作祟。一些地方官員因強拆而獲綽號,如“季挖挖”、“孫善扒”、“李拆城”、“耿拆拆”……(《京華時報》3月30日)
因在成都大力推進拆遷而被坊間稱為“李拆城”的李春城;被老百姓稱為“季挖挖”的原南京市長季建業(yè);原河南省政協(xié)副主席孫善武在擔任洛陽市領(lǐng)導(dǎo)時,被群眾稱為“孫善扒”;時任普洱市委書記,將“同意搬遷大大地好,不同意搬遷大大地壞”語錄掛在嘴邊的“拆遷大佐”沈培平……這些綽號背后,透露出當?shù)厥忻駨娏业膽崙颗c怨氣,也折射出百姓權(quán)利的貧困。
按理說,一座城市該不該挖、扒、拆,怎么挖、扒、拆,其決策的程序應(yīng)該是先征求民意,再走集體決策,甚至要走人大程序進行審議,但為什么某些地方有時一個市委書記或市長,就能決定一座城市建設(shè)與管理的走向?只能說,“季挖挖”、“孫善扒”、“李拆城”這樣的官員權(quán)力過大且不受任何約束,百姓的權(quán)利則過于式微、貧困。不受約束的權(quán)力,必然會張狂,甚至?xí)匀恕?/p>
多年來,一些地方不僅上演了語不驚人死不休的“雷語”,也上演了“極盡能事”的拆遷悲劇,令人一再錯愕。譬如,“沒有強拆,就沒有新中國”;“強拆是我們在全世界牛X的資本”;“不強拆,知識分子吃什么”……這些“雷語”折射出一些官員已習(xí)慣于把自己打扮成正義的化身,每每先聲奪人地強調(diào)這樣一個行政理念——強拆有理、強拆有利;凡是反對拆遷的,就是社會經(jīng)濟的“絆腳石”,就是對抗政府。
至于拆遷悲劇,更是觸目驚人。強拆的鬧劇,將一些被拆遷戶的權(quán)利、法律的尊嚴一次次碾壓。或許有人認為,拆遷橫行的根由有二,一是畸形政績觀在作祟,與地方政府的“土地財政”有關(guān);二是,暴利驅(qū)使。一些暴力拆遷事件背后,有著事關(guān)開發(fā)商、地方政府的暴利作祟。
更重要的原因在于,人性與民意、法規(guī)政策束縛不住個別官員強拆的手,其根源在于違法亂行政幾無成本。在層層政績渴求的時代背景下,一級級地方政府幾乎都對土地財政有著天然的渴求,對GDP數(shù)據(jù)有著本能的追求,所以,同級和下級有違法拆遷行徑乃至強拆出憤怒的民意時,涉事官員往往不僅少有被問責(zé)的,反而會被認為“有魄力”、“有作為”而被包庇甚至提擢重用,像“季挖挖”、“孫善扒”、“李拆城”皆是,都是在民意的怨怒中不斷升遷,而他們的倒臺,卻的確與曾經(jīng)的強拆并無直接關(guān)聯(lián)。
可見,杜絕強拆,問責(zé)強拆官員,關(guān)鍵還在于還權(quán)于民,讓百姓的權(quán)利堅挺起來,有資本去對抗混亂行政的權(quán)力。否則,即便被拆遷戶手持憲法,肩扛國旗,也無法阻止推土機的肆虐。(惠銘生)