又到一年“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日,各種宣傳咨詢活動照例舉行。相比往年,今年最大的不同是施行20年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》經(jīng)“大修”后從此日起正式實(shí)施。新消法以其賦予消費(fèi)者七日“后悔權(quán)”、個(gè)人信息列入保護(hù)范圍、遇消費(fèi)欺詐獲三倍賠償、明確霸王條款內(nèi)容無效等亮點(diǎn)而被寄予厚望。由此,如何讓消費(fèi)者權(quán)益從此真正受尊重、維權(quán)不再難,在這個(gè)特殊的日子尤其值得思考。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,近年消費(fèi)投訴有增無減,每年不同的只是“熱點(diǎn)”或有更替。廣東省消委會披露去年受理投訴11.8萬件,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、汽車問題、郵政快遞、銷售服務(wù)、美容美發(fā)、駕校培訓(xùn)等名列六大熱點(diǎn)。廣州市消委會的“十大投訴排行榜”中,家用電子電器成投訴量“老大”。其中網(wǎng)購?fù)对V激增六成,且涉及京東等5家電商巨頭的投訴占大半以上。
經(jīng)營者侵權(quán)行為無休止,消費(fèi)者自身維權(quán)和監(jiān)管部門、維權(quán)機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者維權(quán)就要面對艱難之戰(zhàn)。年年“3·15”所包涵的期望與意義更多是讓消費(fèi)者再一次關(guān)注自身權(quán)益,即便宣傳咨詢活動如何熱烈,媒體連篇累牘報(bào)道,央視連年在“3·15”晚會上扔出“重磅炸彈”,但在諸多行業(yè)規(guī)定還模棱兩可及嚴(yán)厲打擊還流于“運(yùn)動式”之下,要讓某個(gè)行業(yè)潛規(guī)則至此終結(jié),或者使所有見利忘義經(jīng)營者受驚而不敢造次,那還是奢望。
一方面,因?yàn)榫S權(quán)是“追回一只雞得殺掉一頭!鼻屹M(fèi)心費(fèi)時(shí),令眾多消費(fèi)者放棄維權(quán)。另一方面,如果消費(fèi)者面對小經(jīng)營者,只要有理有據(jù)又耗得起時(shí)間精力則維權(quán)還不難。若面對壟斷企業(yè)和行業(yè)潛規(guī),消費(fèi)者維權(quán)就像雞蛋碰石頭,處于絕對劣勢,很多時(shí)候只能忍氣吞聲。
此類現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象不少。譬如:銀行服務(wù)窗口優(yōu)待VIP客戶是所有商業(yè)銀行的“行規(guī)”,被認(rèn)為受歧視的小儲戶如何告贏銀行大佬?新消法確立網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的先行賠付義務(wù)和連帶賠償責(zé)任,消費(fèi)者若要與淘寶等“大鱷”計(jì)較難度有多大?跨國企業(yè)習(xí)慣對中國消費(fèi)者“另眼相待”“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,汽車、醫(yī)藥召回頻頻“忽略”中國市場,若是個(gè)別消費(fèi)者孤軍作戰(zhàn)如何能取勝?
無疑,捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益,唯有寄望于法治。有了新消法,再加之首部《旅游法》和汽車“三包”規(guī)定等多個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼施行,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益正在走向有法可依。問題就在于,如何做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),讓經(jīng)營者敬畏每一個(gè)法規(guī)條款。
新消法作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心法規(guī),并不意味著這把“尚方寶劍”就自然能斬絕潛藏在各個(gè)領(lǐng)域、隨時(shí)可能危害消費(fèi)者的“妖魔鬼怪”。期待監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)與維權(quán)機(jī)構(gòu)致力激發(fā)新消法的威懾力,并對相關(guān)法律條款實(shí)施作出細(xì)化規(guī)定,以明確相關(guān)商品和服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn),解決諸如網(wǎng)購產(chǎn)品“完好”判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊、個(gè)人信息被隨意泄露或買賣舉證難和受害人損失核算難等問題。
捍衛(wèi)消費(fèi)者的權(quán)益,事實(shí)上就是捍衛(wèi)社會的公平正義。過去不少案件“高高舉起而輕輕放下”,這無疑是侵權(quán)者有恃無恐的原因之一。新消法明確對經(jīng)營者欺詐懲罰從原規(guī)定“退一賠一”提升至“退一賠三”,但僅憑這樣的違法成本對很多侵權(quán)者的威懾還是有限。因而,必須嚴(yán)厲追究侵權(quán)法律責(zé)任,并通過企業(yè)信用懲罰機(jī)制讓違法者付出可能“永不得翻身”的代價(jià),真正讓侵權(quán)者“痛”而維權(quán)者“快”,才可望標(biāo)本兼治。也唯此,以后的“3·15”才不會這般“熱鬧”。(牛日成)