高峰時(shí)段地鐵客流量急劇增加,北京市將通過價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力,降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。昨天,首都之窗網(wǎng)站公布了北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全工作方案的通知》,明確提出北京市將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案并擇機(jī)出臺(tái)。(12月14日《北京晨報(bào)》)
事實(shí)上,北京地鐵高峰限客早已在實(shí)施之中,諸如地鐵運(yùn)營(yíng)方采取的進(jìn)站、甩站限流措施就具有強(qiáng)制性。此意味著,即便沒有所謂的價(jià)格杠桿,高峰限流的措施也一直在進(jìn)行。現(xiàn)在的疑問在于:在出行的需求沒有改變的情況下,就算地鐵實(shí)施了差別化票價(jià),大幅提高了高峰期的票價(jià),就會(huì)讓剛性需求趨軟,并達(dá)到調(diào)控的目標(biāo)嗎?答案顯然是否定的。正如網(wǎng)友所說,難道那些上學(xué)族,上班族,會(huì)因?yàn)閹讐K錢的票價(jià)而不去上班嗎?那些只能坐地鐵出行的“無車族”,會(huì)因?yàn)槠眱r(jià)上漲而去購(gòu)車嗎?還有那些有車族,在道路擁堵時(shí)段也會(huì)因?yàn)槠眱r(jià)而選擇更麻煩的開車出行嗎?
更重要的是,限流和造地鐵目的存在著嚴(yán)重的沖突,通過價(jià)格杠桿來限流是地鐵定位的偏差。時(shí)下城市交道擁堵,停車難等城市病遲遲得不到解決,在這種情況下,發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)公眾乘坐交通工具出行,一方面可以緩解城市交通擁堵壓力,更好地實(shí)現(xiàn)資源利用;另一方面又契合了“綠色出行”的理念,為解決城市環(huán)境,特別是治理霧霾創(chuàng)造條件。而限流的做法則只能把乘地鐵的出行者,疏導(dǎo)到另外的渠道去。在整個(gè)城市的交通都呈現(xiàn)出擁堵化的情況下,地鐵的運(yùn)營(yíng)壓力和安全指數(shù)得到了緩解,但其他渠道的安全系數(shù)卻在降低。同時(shí),這一做法也不符合國(guó)際趨勢(shì)。
地鐵面臨的運(yùn)營(yíng)壓力,還在于城市過度擴(kuò)張,運(yùn)力不足所致。這種情況跟春運(yùn)情況相似,即便票價(jià)進(jìn)行了大幅上漲,但春運(yùn)難的問題依然得不到解決。最終還得在疏導(dǎo)上找出路,一方面加開臨時(shí)客車,增加外延性數(shù)量,另一方面則是內(nèi)部挖潛,從提高運(yùn)營(yíng)效率上下功夫。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)運(yùn)期拉長(zhǎng),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快高鐵建設(shè),提高運(yùn)營(yíng)速度,變相釋放需求,起到了很好的解決作用?梢哉f,近年來鐵路春運(yùn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)都是“功夫在票價(jià)外”。
公眾出行事關(guān)民生,非一般的市場(chǎng)供需關(guān)系,自然也不能以價(jià)格杠桿作為優(yōu)選項(xiàng)。解決出行難還得在疏通上多下功夫,紓解高峰時(shí)段客流壓力還得從加快公共交通建設(shè),提升營(yíng)運(yùn)效率上下功夫,除此沒有別的捷徑可走。(堂吉偉德)