近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)亮出了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)工作作風(fēng)的“成績(jī)單”:全國(guó)性會(huì)議最短僅用時(shí)20分鐘,機(jī)關(guān)公文種類精簡(jiǎn)56%,機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)下降84.06%,招待費(fèi)下降52.07%,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)對(duì)參與的125個(gè)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),取消或不再參與86個(gè),全國(guó)81萬(wàn)名專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)員卡零持有。
中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)這種先向自己開(kāi)刀、展示自身“打鐵硬功夫”的態(tài)度,不能不讓人為之叫好。而且,這樣一份漂亮的成績(jī)單,還傳遞出中紀(jì)委推進(jìn)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的明確信號(hào),會(huì)讓其它各部委、各部門倍感壓力,對(duì)促進(jìn)政府部門改進(jìn)工作作風(fēng)應(yīng)該能起到積極的作用。
但叫好之余,能否真正形成示范效應(yīng),恐怕不能過(guò)早樂(lè)觀。
首先,各政府部門能否切實(shí)照此標(biāo)桿進(jìn)行改進(jìn)?中紀(jì)委雖然自身成績(jī)可喜,但對(duì)其它部門而言并無(wú)強(qiáng)制性參照要求。而從成績(jī)單可以看出,某些方面的行政開(kāi)支可壓縮空間非常大,比如機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)費(fèi)和招待費(fèi)等,因此,如果沒(méi)有嚴(yán)密的考核機(jī)制,上有政策下有對(duì)策,其他政府部門若利用自身權(quán)力,采取另立名目或由企業(yè)買單等方式來(lái)敷衍,恐怕會(huì)使工作作風(fēng)更成問(wèn)題。
其次,這樣的成績(jī)能否得到鞏固?改進(jìn)政府工作作風(fēng)應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的艱巨工作,對(duì)其要有長(zhǎng)期和經(jīng)常性的部署,而不是一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。當(dāng)前反腐力度不可謂不大,但能否堅(jiān)持不懈,將良好的工作作風(fēng)逐漸內(nèi)化至公務(wù)員的深層意識(shí)中,使勤政廉潔工作自覺(jué)化?這是事關(guān)成敗的大問(wèn)題。
因此,筆者認(rèn)為,中紀(jì)委能曬出“成績(jī)單”固然很好,但尚需進(jìn)一步細(xì)化后續(xù)工作。首先應(yīng)對(duì)政府行政性開(kāi)支予以大幅度壓縮,并嚴(yán)格政務(wù)考核和財(cái)務(wù)檢查工作,形成規(guī)范的政務(wù)考核制度;其次,應(yīng)使政府工作進(jìn)一步透明化,方便媒體和公眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,形成自上而下的體制內(nèi)反腐的有效補(bǔ)充;第三,要將轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)納入制度化、法治化的軌道,形成督促政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制。但最終,政府的廉潔度,取決于其權(quán)力運(yùn)行所受的限制度,對(duì)政府部門的監(jiān)督、對(duì)一把手的權(quán)力制約等深層問(wèn)題,仍然有待解決。(劉國(guó)強(qiáng))