黃金周是個(gè)有中國(guó)特色的好制度

時(shí)間:2013-10-09 14:33   來(lái)源:新華每日電訊

  中國(guó)特色的長(zhǎng)假還取消不得,甚至還應(yīng)該增加,這樣更有利于保障勞動(dòng)者的休息權(quán)

  十一長(zhǎng)假期間,新聞報(bào)道中看得最多的是景區(qū)“堵人”和路上堵車,黃金周似乎又成了“黃金粥”。于是,不少人又開(kāi)始反思中國(guó)式長(zhǎng)假的設(shè)置是否合理,甚至有人提議應(yīng)取消黃金周,代之以帶薪休假和分散出游。提議者認(rèn)為,這樣不僅可以保障公民的休息權(quán),也有助于減少集中擁堵,提高出行和旅游質(zhì)量。

  那些主張取消黃金周的人,給出的另一個(gè)重要理由是“與國(guó)際接軌”——在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,都沒(méi)有集中的長(zhǎng)假,也不會(huì)為了所謂黃金周而“拼假”,該休息時(shí)就休息,帶薪休假有法律保障,時(shí)間可以自己決定,出行旅游時(shí)間分散,集中擁堵現(xiàn)象很少發(fā)生。

  這樣的對(duì)比和建議,看似有理,其實(shí)未必符合實(shí)際。類似的反思,前幾年也曾集中出現(xiàn),一些學(xué)者的建議還獲得采納,五一黃金周就是這樣被取消的。其結(jié)果現(xiàn)在大家也看到了,帶薪休假?zèng)]有明顯的進(jìn)展,但很多人都承認(rèn),少了五一長(zhǎng)假的分流,是造成今年十一期間特別擁堵的一個(gè)重要原因。

  需要指出的是,景區(qū)和高速公路上的擁堵,其實(shí)并不是黃金周造成的。景區(qū)人滿為患,表明國(guó)人旅游觀光的需求還很旺盛,但這種需求集中在少數(shù)熱門(mén)景點(diǎn),說(shuō)明旅游休閑的觀念還沒(méi)普及起來(lái),景區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)缺乏區(qū)分度和層次性,科學(xué)管理和服務(wù)水平有待提升。殺雞取卵式的門(mén)票經(jīng)濟(jì),也抑制了國(guó)人旅游需求的釋放,讓出游成了獎(jiǎng)勵(lì)式的節(jié)日奢侈消費(fèi),而不是日常的生活方式。

  假日高速公路免費(fèi)造成擁堵,除了人多車多、資源有限之外,可能還因?yàn)槠饺帐召M(fèi)太高,所以很多人都趕著“占點(diǎn)免費(fèi)的便宜”。這些造成擁堵的原因,都跟有沒(méi)有長(zhǎng)假關(guān)系不大。如果沒(méi)有7天長(zhǎng)假的“分流”,說(shuō)不定還會(huì)更堵呢。

  當(dāng)然,“黃金周”這個(gè)稱呼,本身就帶有商業(yè)和功利色彩;其實(shí),節(jié)假日不一定等于出游和消費(fèi),欣賞一下身邊的風(fēng)景,多陪陪父母家人,甚至宅在家里什么都不做,多幾天休息時(shí)間,不是也很好嗎?如今人們一說(shuō)到長(zhǎng)假就想到出游,反過(guò)來(lái)正好說(shuō)明國(guó)人的休閑時(shí)間還太少,需要更多假期。

  分散出游固然是理想狀態(tài),帶薪休假的愿景也很誘人,但揆諸現(xiàn)實(shí),真正實(shí)行起來(lái)還比較困難。至少在當(dāng)前,帶薪休假離很多人還很遠(yuǎn),除公務(wù)員、國(guó)企職工等群體外,能完整享受帶薪休假權(quán)利的人并不多。

  這不僅因?yàn)榉杀U喜煌晟啤趧?dòng)執(zhí)法力度不夠,還有很多現(xiàn)實(shí)的原因,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和勞動(dòng)力供求關(guān)系的限制、勞動(dòng)者博弈議價(jià)能力不足等,都不可能短時(shí)間內(nèi)解決。很多企業(yè)職工不能休假、不敢休假,也不能僅靠行政力量強(qiáng)制,這會(huì)被認(rèn)為是過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)。

  在這種情況下,國(guó)家統(tǒng)一的長(zhǎng)假制度,還算比較有法律約束力,也是勞動(dòng)者最可能享受到的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。帶薪休假制度確實(shí)需要不斷推進(jìn),但目前長(zhǎng)假制度不失為一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)可行的替代方案。我國(guó)目前的法定假日在世界范圍內(nèi)并不算多,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,勞動(dòng)者休息時(shí)間越來(lái)越多,也是大勢(shì)所趨。讓勞累的國(guó)人多一點(diǎn)休息時(shí)間,不是很好嗎?

  一些論者有一種不好的傾向,反對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)外的東西,便拿“中國(guó)國(guó)情”說(shuō)事;反對(duì)國(guó)內(nèi)的某些從國(guó)情出發(fā)的制度安排,卻拿國(guó)外沒(méi)有類似的做法當(dāng)理由。其實(shí),黃金周制度正是基于中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的休假制度,這項(xiàng)制度已經(jīng)得到多數(shù)國(guó)人的擁護(hù),干嗎要從國(guó)外休假制度找依據(jù)?

  因此,中國(guó)特色的長(zhǎng)假還取消不得,甚至還應(yīng)該增加,這樣更有利于保障勞動(dòng)者的休息權(quán),也有助于分流集中出行造成的擁堵。實(shí)際上,近兩年無(wú)論是學(xué)界還是民間,呼吁恢復(fù)五一黃金周、增加公眾節(jié)假日的聲音一直存在。對(duì)此,主管假日安排的有關(guān)部門(mén),應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng),仔細(xì)調(diào)研,順勢(shì)而為。符合實(shí)際又順應(yīng)民意的政策調(diào)整,不是折騰,而是真正的走群眾路線。(丁永勛)

編輯:張潔

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