“直播人大會(huì)議”當(dāng)成為常態(tài)

時(shí)間:2013-09-29 14:07   來源:新京報(bào)

  昨天上午,北京市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽取并審議市政府關(guān)于“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報(bào)告。與往常不同的是,昨天的會(huì)議廳內(nèi)5臺(tái)攝像機(jī)同時(shí)開動(dòng),“直播間”也首次搬進(jìn)了會(huì)議廳,這是北京市人大常委會(huì)會(huì)議歷史上首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

  網(wǎng)絡(luò)直播,是推動(dòng)人大工作透明,吸引公眾參與公共事務(wù)的又一舉措。相較之前的僅僅邀請(qǐng)公民旁聽會(huì)議,此舉再次降低了公眾參與的門檻,5臺(tái)攝像機(jī),將人大會(huì)議的細(xì)節(jié)公布于大庭廣眾之下,對(duì)人大自身建設(shè)也是一種促進(jìn)。

  任何一項(xiàng)公共事務(wù),都離不開公眾參與,治堵也不例外。治堵的措施要想制定好,不僅要靠行政部門的努力,要人大機(jī)關(guān)的督促,也要靠公眾的監(jiān)督與參與,讓市民、政府、人大形成一種溝通與互動(dòng)。

  而公眾的監(jiān)督與參與,有個(gè)基本的前提,那就是決策信息的透明。也就是說,在治堵政策上,政府準(zhǔn)備做什么,人大議論什么,這些都應(yīng)讓公眾看得到。有了這些信息,公眾才能在第一時(shí)間參與決策議程,監(jiān)督?jīng)Q策,發(fā)表意見。例如,通過此次人大常委會(huì)會(huì)議直播,民眾了解到北京近期治堵的重點(diǎn)工作,包括中心區(qū)域停建商品住宅和大型公建,啟動(dòng)小商品市場(chǎng)整治和外遷,利用軌道交通沿線的土地建租賃房等等,這些準(zhǔn)備出臺(tái)的政策無一不關(guān)涉民生,及時(shí)了解這些政策的動(dòng)向,顯然能讓公眾的監(jiān)督有的放矢,并參與支持這些政策。

  任何有關(guān)公共事務(wù)的重要決策,事先都應(yīng)讓公眾知情,并讓公眾充分討論,這是民主政治的基本原則。從這意義上說,類似“直播人大會(huì)議”等舉措,越多越好。不僅人大的會(huì)議可以直播,政府的很多會(huì)議也可以直播,除非會(huì)議內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密,政府或人大的一切活動(dòng)理應(yīng)當(dāng)在民眾“看得見”的情況下進(jìn)行,以便于接受民眾的監(jiān)督和評(píng)判。

  在許多國(guó)家,都設(shè)有公共事務(wù)電視頻道,直播政府和民意機(jī)構(gòu)的會(huì)議。而在我國(guó),近年來會(huì)議直播的新聞也越來越多,如此前河南、遼寧等地的人大常委會(huì),都曾通過網(wǎng)絡(luò)直播常委會(huì)會(huì)議,而就在幾天前,貴州省政府的一次常務(wù)會(huì)議,也通過官方微博,進(jìn)行了文字直播。這些會(huì)議公開舉措,都受到民眾的好評(píng)。

  不過,一些地方的會(huì)議直播在大膽嘗試后,往往沒有形成一種制度固定下來,給人以曇花一現(xiàn)之感,這無疑是個(gè)遺憾。會(huì)議公開,貴在堅(jiān)持,只有日復(fù)一日的堅(jiān)持,才能讓公眾參與不至于流于空談,展現(xiàn)出相關(guān)部門施行民主的決心和誠(chéng)意。

  網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,使得會(huì)議公開的成本和難度大大降低,無論政府還是人大,都應(yīng)善用信息技術(shù)手段,來保障公眾知情權(quán)。所以,公眾在肯定“直播人大會(huì)議”的同時(shí),也期望這種“開放式會(huì)議”早日成為政治生活的常態(tài)。(社論)

編輯:張潔

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