日前,中華慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)周森在接受采訪時(shí)表示,慈善立法勢(shì)在必行。他提出,“每個(gè)人的工資,必須要有一筆錢(qián)進(jìn)行慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣!彼恼f(shuō)法,遭到了眾多慈善界人士的反對(duì),慈善應(yīng)該自愿,強(qiáng)制性的“慈善”不可取。(3月5日《廣州日?qǐng)?bào)》)
其實(shí),目前慈善問(wèn)題的癥結(jié)在于因慈善機(jī)制的不透明導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)缺乏公信力。如果這個(gè)制約慈善事業(yè)健康發(fā)展的“病灶”不除,慈善事業(yè)的健康就是空談,所謂“一個(gè)慈善立法可以把慈善事業(yè)中所有的問(wèn)題都解決了”的想法,只能是異想天開(kāi)。
一方面,“公開(kāi)透明”原則是慈善事業(yè)發(fā)展的保障線。沒(méi)有公開(kāi)透明,公眾監(jiān)督就是虛妄之談;沒(méi)有公開(kāi)透明,就為腐敗埋下伏筆。公開(kāi)透明,不是簡(jiǎn)單粗糙地曬賬本,公眾需要知道每一筆捐款的來(lái)源、具體流向,需要知道善款有沒(méi)有發(fā)揮效用。試想,自己捐出去的錢(qián)到底是否用在慈善對(duì)象身上都不知情,誰(shuí)還心甘情愿地把錢(qián)捐贈(zèng)出去?
與此同時(shí),“自覺(jué)自愿”原則是慈善事業(yè)的生命線。慈善是人們?cè)谛睦眚?qū)動(dòng)下所做出的善舉,是發(fā)自人們內(nèi)心的自覺(jué)自愿行動(dòng)。而人們?cè)谧龃壬浦?也會(huì)感受到“贈(zèng)人玫瑰,手有余香”的愉悅。如果將這一彰顯善舉的行動(dòng),變成像納稅一樣,強(qiáng)制公民不得不做,“慈善”也就不是慈善了,更像是“合法打劫”。
“公開(kāi)透明”和“自覺(jué)自愿”原則,二者相互依存,不可偏廢,構(gòu)成慈善事業(yè)的血肉關(guān)系。而“扣工資做慈善”顯然是開(kāi)錯(cuò)了藥方,只能讓慈善事業(yè)嚴(yán)重失血,讓“病情”雪上加霜。
慈善事業(yè)的發(fā)展固然需要立法支持,但不能偏離其“鼓勵(lì)”和“引導(dǎo)”慈善事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。比如,像英國(guó)《2006年慈善法》,放松對(duì)小型民間公益性組織的注冊(cè)要求,保護(hù)和促進(jìn)民間慈善公益組織發(fā)展;通過(guò)減免稅收,鼓勵(lì)企業(yè)和公民慈善的積極性。惟其如此,中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展壯大才有希望。否則,“扣工資做慈善”之類(lèi)的立法提議,只能將慈善事業(yè)引入歧途。