南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照,卻被必須先通過駕校培訓(xùn)為由拒之門外。小蘇查閱資料,沒找到國家有哪條法律明確規(guī)定,考駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。近日,她向南京玄武區(qū)法院遞交了起訴書,狀告南京車管所行政不作為。(1月28日《現(xiàn)代快報》)
沒經(jīng)過駕校培訓(xùn),就不讓參加考試;在沒有法律明文禁止的當下,顯然是不合法的。但是,每一個違規(guī)都不會是執(zhí)法部門“無意而違之”,其背后總有一些黑幕。仔細分析,公眾不難看出:拒考非駕校培訓(xùn)者就是一種權(quán)力尋租。
駕校是一種特許的行業(yè),一般說來,都是由地方的交警隊最早辦理,實際上就是交警隊的一個“三產(chǎn)”。其內(nèi)部骨干管理人員為正式警察,一般管理人員除了干警外,還有一些社會專業(yè)人員,再從社會上聘請一些教練,找個場地就開了駕校。
隨著車輛的與日俱增,駕校的生意更是火爆。一些強勢人員,比如高官的家屬、朋友等,開始覬覦駕校這塊蛋糕,通過各種手段開辦駕校。但是,普通人還是無法通過正常手段來取得駕校開辦資格。盡管如此,交警隊主辦的駕校,因其過關(guān)率高等廣為人知的原因,生意要比一般駕;鸨亩啵琅f是主流,處于壟斷或者半壟斷狀態(tài)。
南京市民小蘇不上駕?荚嚨淖龇ǎ苯咏忾_了打開了駕校的“壁櫥”,使里面隱藏多年的交警隊的利益“骷髏”大白天下,讓交警隊多年一直多吃多占的幾乎是免費的“蛋糕”迅速減少,或者全無,交警隊又豈能容你考試?
其實,如果僅僅是小蘇一個人不參加培訓(xùn)就考試,悄悄的考完什么都不說,交警隊也沒什么好怕的。怕就怕小蘇沒培訓(xùn)就考試了,其他學員知道了,原來不參加培訓(xùn)也能考試啊,誰還去花錢參加培訓(xùn)?更讓交警隊后怕的是,一旦免培訓(xùn)考試開始,社會辦學的駕校就有增多,再加上純民間辦校的學費勢必低廉,到那時候,交警隊的駕校就一點優(yōu)勢都沒了,其壟斷地位就會失去,既得利益全無。
拒考非駕校培訓(xùn)者是一種徹頭徹尾的權(quán)力尋租,如果公安部沒從中提取好處,就應(yīng)該出面叫停。在十八大“兩個凡是”指引下,交警隊的駕校也該停辦了,屬于社會的事情就交予社會吧。(文/張洪泉)