兩年多來飽受爭議的中國紅十字基金會(huì)在日前發(fā)布的“中國基金會(huì)透明指數(shù)2012排行榜”上獲得滿分,和另外16家基金會(huì)并列第一名。該指數(shù)由研究性公益機(jī)構(gòu)基金會(huì)中心網(wǎng)研發(fā)、清華大學(xué)廉政與治理研究中心提供學(xué)術(shù)支持。(12月27日《中國青年報(bào)》)
基金會(huì)透明指數(shù)排行榜的發(fā)布者:由國內(nèi)35家知名基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的基金會(huì)中心網(wǎng),恐怕很難算得上真正獨(dú)立的第三方;新浪網(wǎng)的調(diào)查選項(xiàng)甚至直稱其“自己發(fā)榜并讓自己滿分居首,有自賣自夸之嫌”。
無論這樣的說法對(duì)紅會(huì)是否公平,但是一份居然有十七家基金會(huì)并列第一名的透明指數(shù)排行榜,實(shí)在是讓人不敢恭維。“十七黃蛋”的出現(xiàn),如果不是平衡利益的產(chǎn)物,則只能說是評(píng)價(jià)打分的依據(jù)極為粗糙。比如,基金會(huì)自行制定并公布的年度工作報(bào)告,居然就是重要的評(píng)價(jià)依據(jù)。
不過,即便是在如此粗糙的評(píng)價(jià)依據(jù)下,甚至“只要基金會(huì)在任何渠道披露年度工作報(bào)告全文,并且其中項(xiàng)目支出合計(jì)占公益支出80%,其分值就可以達(dá)到48.8分”,全國卻依然有1384家基金會(huì)分值低于48.8分。這意味著即便是在極低的標(biāo)準(zhǔn)下,全國仍舊有多數(shù)的基金會(huì)合規(guī)性指標(biāo)披露不合格。
事實(shí)上,在《福布斯》中文版去年發(fā)布的“2011福布斯中國慈善基金會(huì)榜”上,中國紅十字基金會(huì)同樣是位列第三。這當(dāng)然不能說明紅會(huì)在慈善透明和信息公開上做得有多好,而只能說明國內(nèi)整體慈善透明度做得有多差。當(dāng)大家基本都是交白卷的時(shí)候,某人哪怕只在紙上畫了一個(gè)歪歪扭扭的圓,也都能評(píng)上最美麗的繪畫。
“十七黃蛋”榜單中的十七個(gè)并列第一名,也許就只是“畫了一個(gè)歪歪扭扭的圓”。比如紅會(huì)的捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái),盡管仍舊十分粗糙,但在慈善不透明的大背景下,已經(jīng)可以自稱為做了“大量卓有成效的工作”了。
讓人費(fèi)解的是,那些慈善信息完全不公開、公益事業(yè)支出比例明顯違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、甚至除了名稱之外沒有任何信息對(duì)外披露的基金會(huì),何以能夠繼續(xù)通過年檢呢?誰又應(yīng)該為基金會(huì)慈善透明“沒有最差,只有更差”負(fù)責(zé)?