“63歲退休”? 先聽聽公眾的意見

　　25日，全國社�；�金理事會董事長戴相龍在上海出席一次論壇時坦言養(yǎng)老金確有缺口，為達到收支平衡，可能會將退休年齡延長至63歲。養(yǎng)老金缺口、延長退休年齡等話題一直都牽動著公眾的敏感神經(jīng)。在此之前，一些學術機構也曾發(fā)布研究報告談及中國養(yǎng)老金缺口問題，但此次戴相龍以社�；�金理事長的官方身份承認養(yǎng)老金有缺口，并表示了改革養(yǎng)老制度的必要，這是比較少見的�！�

　　最近幾年，中國人口紅利日漸縮小，老齡化社會正快速到來，如何改革養(yǎng)老制度，保證全國人民老有所養(yǎng)，是難以回避的話題。但是，面對社會上紛傳的養(yǎng)老金缺口問題，官方一直沒有明確承認。養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)老錢，關系到每一個人的切身利益，在這個問題上謹慎表態(tài)，避免造成大的影響，可以理解�！�

　　但是，面對復雜的養(yǎng)老問題，要是真想推動養(yǎng)老制度改革，必須要得到公眾和社會輿論的理解和支持，盡可能地向公眾解釋目前養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀就顯得尤為必要。比如在養(yǎng)老金缺口的問題上，存在著形形色色的版本，有的說缺口18．3萬億，有的說缺口1．7萬億，還有的認為根本沒有缺口，差異甚大的數(shù)據(jù)很難讓公眾對我們國家的養(yǎng)老金狀況有一個清晰的認知。　

　　這一次，戴相龍不回避問題，坦誠存在養(yǎng)老金缺口，并稱“那是后患無窮的”，這對于我們下一步推進養(yǎng)老制度改革有積極意義。試想，只有相關信息充分披露，公眾對我們當前的養(yǎng)老狀況和改革的迫切性有一個清晰的了解，才有利于達成改革養(yǎng)老制度的共識，共識達成后再談是否延長退休年齡才有意義，否則只能引起老百姓的強烈反感。　

　　當然，僅僅公開信息還遠遠不夠。公眾和社會輿論之所以對延長退休年齡這個問題敏感，不僅僅是因為它關系到每一個人的切身利益，更重要的是還涉及到一個社會公平問題。比如，對于已年屆六十的人或繁重體力勞動者來說，現(xiàn)在就一步到位地延遲退休，而沒有一個緩沖期，是不是不公平？再比如，眾所周知，我國現(xiàn)在的養(yǎng)老制度還實行雙軌制，同樣是退休，公務員和事業(yè)單位人員的退休金相比企業(yè)人員的退休金高出很多，這雖然有歷史因素和時代背景，但其中隱藏著巨大的不公平，這種不公平已經(jīng)成為養(yǎng)老制度改革的最大阻力�！�

　　所以，在這種情況下，如果只是談養(yǎng)老金缺口和延長退休年齡的問題，而不談如何區(qū)別對待不同群體特別是弱勢群體，不談如何破除養(yǎng)老雙軌制，那就很難得到公眾和社會輿論的理解。尤其是公務員、事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革不能總是停留在研究層面，而應該制定具體的時間表，讓公眾看到改革的誠意。否則，如果貿(mào)然實施延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，可能會引發(fā)更大的社會問題�！�

　　“63歲退休”并非一定不可行，但如何傾聽公眾的聲音，如何打消公眾對公平的擔憂，改革者需要做的工作還很多。 （吳華偉）