服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移已成為經(jīng)濟全球化的新趨勢。隨著越來越多的中國企業(yè)“走出去”,作為高端服務(wù)業(yè)的會計服務(wù)也迎來前所未有的機遇。
眾所周知,會計服務(wù)業(yè)作為市場經(jīng)濟體系的“基礎(chǔ)設(shè)施”,作為國際通用商業(yè)語言,是投資者比較不同投資機會的重要依據(jù),財務(wù)報表事實上成為一種全球化資源分配的政策依據(jù)、引導(dǎo)資金流動的指揮棒。
為促進會計服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,我國注冊會計師協(xié)會做出了積極探索并積累了大量有益經(jīng)驗。例如,實施準則國際趨同戰(zhàn)略,打通會計服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則通道;實施行業(yè)人才戰(zhàn)略,按照國際化要求推進行業(yè)人才培養(yǎng)工作。又如,實施事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略,打造中國會計師事務(wù)所的知名品牌。再如,提升跨國服務(wù)能力實施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略,豐富創(chuàng)新會計服務(wù)品種,等等。中國注冊會計師協(xié)會還計劃用5年時間,著力培養(yǎng)400名左右行業(yè)領(lǐng)軍人才,1500名左右具有國際資質(zhì)的注冊會計師,2000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。
可以說,會計服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國服務(wù)業(yè)中標準化、專業(yè)化、國際化程度最高的行業(yè)之一。但就國內(nèi)目前的情況看,發(fā)展會計服務(wù)貿(mào)易也面臨著高端人才不足、品牌不響、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等制約,需要行業(yè)協(xié)會、從業(yè)企業(yè)等在推進行業(yè)發(fā)展的過程中合力解決。分析起來,以下4點應(yīng)當(dāng)是推進會計服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的努力方向:
一是在積極推進會計審計準則國際趨同的同時,加快跨境監(jiān)管的互信合作。會計服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,標準的國際趨同是前提,需要進一步推進職業(yè)標準的國際趨同和等效工作。除執(zhí)業(yè)標準之外,各國監(jiān)管政策也是影響會計服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素,需要加強跨境監(jiān)管的國際合作,特別是增強互信,推進監(jiān)管體系的等效互認。
二是支持國際會計師組織工作。在國際組織層面加強各國政策協(xié)調(diào)與合作,推進建立全球統(tǒng)一的客觀、公正、合理的職業(yè)標準、監(jiān)管政策,是打破服務(wù)貿(mào)易瓶頸的有效方式。各國和各地區(qū)應(yīng)共同支持包括國際會計準則理事會、國際會計師聯(lián)合會和亞太會計師聯(lián)合會等在內(nèi)的國際組織的工作,推進標準、監(jiān)管、人才培養(yǎng)的國際趨同與合作。
三是重視發(fā)揮會計服務(wù)對其他領(lǐng)域的支撐作用。有關(guān)部門要積極支持會計服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,在外匯管理,出入境手續(xù)、會計市場對等開放談判等方面,創(chuàng)造有利于事務(wù)所國際化發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮我國對外投融資、貨物貿(mào)易總量優(yōu)勢,帶動會計等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,打造“中國服務(wù)”品牌。
四是加強高端國際化人才培養(yǎng)。要創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的組織、制度和體制,形成高端服務(wù)業(yè)育才、引才、聚才、用才、留才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。還要重點培養(yǎng)服務(wù)于金融保險行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)并購重組業(yè)務(wù)、跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)等高端領(lǐng)域的會計專業(yè)人才,培養(yǎng)注冊會計師特殊領(lǐng)域、新型業(yè)務(wù)的服務(wù)專長,以利更好地應(yīng)對國際經(jīng)濟社會發(fā)展不斷對會計服務(wù)提出的新需求。在目前政府缺乏執(zhí)行效率的狀態(tài)下,僅憑國務(wù)院的一紙公文,就想達到禁食魚翅的目的,顯然是不夠的。