目前,我國(guó)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。此時(shí)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,同時(shí)可以更好地滿(mǎn)足人民群眾的消費(fèi)需求。
擴(kuò)大進(jìn)口并不意味著可以放松我國(guó)的出口貿(mào)易,必須堅(jiān)持在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上更加重視擴(kuò)大進(jìn)口——
日前,商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)進(jìn)口工作視頻會(huì)議”,部署采取“加強(qiáng)財(cái)稅和金融支持力度、提高進(jìn)口便利化水平、推動(dòng)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)流通銜接”等多項(xiàng)措施擴(kuò)大進(jìn)口。
眾所周知,受?chē)?guó)內(nèi)外種種因素影響,我國(guó)外貿(mào)出口正面臨著近10年來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。盡管5月份我國(guó)進(jìn)、出口規(guī)模雙雙“飄紅”并創(chuàng)下月度歷史新高,但對(duì)于外貿(mào)形勢(shì)的未來(lái)走向尚需謹(jǐn)慎對(duì)待。
出口形勢(shì)既然十分嚴(yán)峻,為何還要如此強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口?不妨從以下三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行分析——
從宏觀層面上來(lái)看,在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),更加重視進(jìn)口,適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易趨向平衡,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
如果一個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中只是堅(jiān)持出口而限制進(jìn)口,很容易招致國(guó)外市場(chǎng)的反制,最終導(dǎo)致兩敗俱傷。我國(guó)貿(mào)易順差近年來(lái)呈縮小態(tài)勢(shì),但出口規(guī)模仍遠(yuǎn)大于進(jìn)口規(guī)模,導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。
我國(guó)已經(jīng)成為全球貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),一些發(fā)達(dá)國(guó)家在增加進(jìn)口、人民幣升值等問(wèn)題上頻頻對(duì)我國(guó)施壓,我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也屢遭反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼制裁等。而擴(kuò)大進(jìn)口在一定程度上可起到緩和貿(mào)易摩擦的積極作用,客觀上也會(huì)有利于廣大出口企業(yè)更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)。
不僅如此,在當(dāng)前歐債危機(jī)前景難測(cè)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的外部環(huán)境下,通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口縮小貿(mào)易順差,也可有效規(guī)避?chē)?guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
從中觀層面來(lái)看,擴(kuò)大進(jìn)口在一定程度上有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
在進(jìn)口產(chǎn)品的選擇上,通過(guò)進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)具有相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品,將會(huì)刺激生產(chǎn)要素由效率低的產(chǎn)業(yè)流向效率高的產(chǎn)業(yè),由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;通過(guò)進(jìn)口一些技術(shù)含量高、附加值大的制造設(shè)備,不但可以提高國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)水平,還可通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在某些領(lǐng)域的技術(shù)差距。同時(shí),還可以通過(guò)進(jìn)口設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程承包等服務(wù)貿(mào)易,盡快補(bǔ)上我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期不匹配的服務(wù)貿(mào)易“短板”。
從微觀層面來(lái)看,擴(kuò)大進(jìn)口可以更好地滿(mǎn)足人民群眾在提高生活質(zhì)量上的消費(fèi)需求。
擴(kuò)大內(nèi)需尤其擴(kuò)大我國(guó)居民的消費(fèi),是擴(kuò)大進(jìn)口政策的重要目標(biāo)之一。通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口,特別是降低諸如肉類(lèi)、乳制品、化妝品等部分進(jìn)口商品的關(guān)稅,可以使我國(guó)民眾以較低價(jià)格享受到國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),有利于提升我國(guó)民眾的生活質(zhì)量,增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
當(dāng)然,大量進(jìn)口消費(fèi)品,必將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)某些企業(yè)造成一定的壓力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這種壓力完全可以轉(zhuǎn)化為倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)力,從整體上將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
由此可見(jiàn),加強(qiáng)進(jìn)口工作不是權(quán)宜之計(jì),而是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作出的重要決策。它是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的客觀需要,是促進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐,是我國(guó)解決瓶頸制約的有效途徑,是我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。一系列密集出臺(tái)的舉措,既表明了我國(guó)政府對(duì)于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡化的態(tài)度,也顯現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易融入國(guó)際貿(mào)易正常循環(huán)的信心。
需要指出的是,擴(kuò)大進(jìn)口并不意味著可以放松我國(guó)的出口貿(mào)易,必須堅(jiān)持在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上更加重視擴(kuò)大進(jìn)口。正如商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘所言,當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件已發(fā)生深刻變化,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了出口與進(jìn)口并重發(fā)展的新階段。只有進(jìn)口、出口“比翼齊飛”了,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。