利率市場(chǎng)化還可以再快一點(diǎn)
6月7日，央行宣布，自2012年6月8日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存貸款基準(zhǔn)利率同時(shí)下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，央行將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍，并將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。
這種擴(kuò)大存貸款利率上下限的行為，被視為將相對(duì)有限的利率定價(jià)權(quán)交給了商業(yè)銀行，讓商業(yè)銀行根據(jù)存貸款和信貸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，在國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)，自主決定各自的利率水平，因而，在某種程度上可以被視為“利率市場(chǎng)化”的有益嘗試；而各界對(duì)這個(gè)層面意義的關(guān)注，甚至超過了降息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激作用。
在此之前，商業(yè)銀行的存款利率完全由人民銀行決定，商業(yè)銀行既沒有資金的定價(jià)權(quán)，甚至連一定的上下浮動(dòng)都沒有，這種價(jià)格上的管制一直飽受各界的詬病，被視為中國(guó)金融改革最滯后的領(lǐng)域。這次央行首次允許存款利率可以上浮至最高1.1倍的水平，同時(shí)將貸款利率浮動(dòng)的下限從九折擴(kuò)大至八折的水平，在擴(kuò)大銀行定價(jià)權(quán)的同時(shí)，也啟動(dòng)了中國(guó)銀行業(yè)歷史上存貸款利率雙向浮動(dòng)的新時(shí)代。
在目前商業(yè)銀行吸收存款競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，存款利率上浮會(huì)使商業(yè)銀行大多選擇將市場(chǎng)利率上浮到頂，以避免存款流失，這實(shí)質(zhì)上給銀行存款市場(chǎng)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。從6月8日，工行、中行、建行等五大國(guó)有銀行官方網(wǎng)站公布的最新存款利率看，其一年期存款利率全部上浮至3.5%，接近此前央行規(guī)定的1.1倍上限標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，貸款利率下浮比例的下調(diào)，有利于降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，刺激企業(yè)的貸款需求，同時(shí)也實(shí)質(zhì)上使得銀行的利差縮小。
因而，這是一次具有市場(chǎng)利率化試點(diǎn)意義的非對(duì)稱的“對(duì)稱降息”。
但是，如果從步伐的大小而已，這次央行開啟存款利率的上浮上限、擴(kuò)大貸款利率的下浮下限，其幅度還有提高空間。
事實(shí)上，盡管銀行對(duì)于存款利率一直實(shí)行嚴(yán)格的管制，但就市場(chǎng)本身而言，利率市場(chǎng)化改革在我國(guó)早已開始。2011年，在存款吸收大戰(zhàn)激烈的情況下，很多銀行開發(fā)了很多理財(cái)產(chǎn)品，這些理財(cái)產(chǎn)品本質(zhì)上就是通過上浮存款利率吸收存款，至于貸款利率，一些大型企業(yè)一方面需要從銀行貸款，另一方面也是銀行存款的主要來源，其和銀行在貸款業(yè)務(wù)上可以通過很多方式突破以前10%的貸款下浮下限。
就此而言，利率市場(chǎng)化在現(xiàn)實(shí)中早已走在了前面。本次擴(kuò)大，不過是對(duì)業(yè)已存在的事實(shí)的確認(rèn)。所以，真正的市場(chǎng)化，可以允許商業(yè)銀行有更大的議價(jià)權(quán)，同時(shí)放開民間借貸的利率，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的銀行可以把存款利率適當(dāng)上提，貸款利率適當(dāng)下浮，縮小銀行利差，將一些經(jīng)營(yíng)不善的銀行淘汰出信貸市場(chǎng)。
當(dāng)然，利率市場(chǎng)化不可能一蹴而就，但利率市場(chǎng)化是中國(guó)銀行業(yè)真正走向市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的前提，在目前中國(guó)銀行業(yè)總體贏利處于歷史最好時(shí)期的情況下，一定要抓緊有利時(shí)機(jī)，通過建立和完善最后貸款人制度、存款保險(xiǎn)制度等，為利率市場(chǎng)化的推行營(yíng)造良好的制度環(huán)境。利率市場(chǎng)化不能太過于求穩(wěn)，在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要擴(kuò)大步伐，強(qiáng)力推行，而不是在猶豫中錯(cuò)過改革的最好時(shí)機(jī)。
