5月3日,浙江省《永康日報(bào)》發(fā)布“永康市在編不在崗人員自查情況結(jié)果通報(bào)”,該市有192名“在編不在崗”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;5月7日開始,該市派出核查組核查;5月9日,核查表明,大多數(shù)“在編不在崗”人員的公示情況屬實(shí)。(5月14日人民日報(bào))
目前,“在編不在崗”現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)普遍存在,不僅造成公共財(cái)產(chǎn)資源的極大浪費(fèi),更形成新的不公。在嚴(yán)重危害政府行政效能的同時,更嚴(yán)重影響群眾對政府的信任度。然“在編不在崗”并不簡單等同于“吃空餉”,清查、處理起來要復(fù)雜得多。以筆者之見,徹查此類現(xiàn)象需唱響“四步曲”。
第一步:收集階段。一方面由各機(jī)關(guān)事業(yè)單位自行清查,主動報(bào)送相關(guān)情況;另一方面暢通監(jiān)督舉報(bào)平臺,公布舉報(bào)電話,拓展舉報(bào)方式,如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電話、來信等,讓漏空者無所遁形。有了第一手材料,才會有目的、有針對性地開展后續(xù)工作。
第二步:核實(shí)階段。對于各單位上報(bào)和群眾舉報(bào)的“在編不在崗”人員,核查工作應(yīng)體現(xiàn)公平公正,做到“精、細(xì)、嚴(yán)、準(zhǔn)”;蚩山梃b面試考官的組成形式,從各地抽調(diào)人員,到不同的單位隨機(jī)抽簽組成核查處,盡量避免人為操作和感情因素的存在。
第三步:處理階段。造成“在編不在崗”現(xiàn)象的原因很多,“停薪留職”、部分長期生病人員雖無工作能力卻長期占著編制、編制內(nèi)個別人員不上班或外謀職業(yè)、“吃空餉”等。處理時既要區(qū)別對待,又必須把握好原則,不走過場、搞形式,須動真格、見實(shí)效。
第四步:公示階段。主動公示徹查“在編不在崗”亂象,雖然曝了“家丑”,卻贏得了社會與公眾的掌聲和期待。來自媒體和公眾的監(jiān)督、建議,也利于把這一工作做實(shí)做牢,利于“陽光化”政務(wù),更能加強(qiáng)政府自身建設(shè)。