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近年來,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)患矛盾糾紛大量增加,傷害醫(yī)務(wù)人員的惡性事件時有發(fā)生。缺乏公允的第三方平臺、患者依法維權(quán)途徑有限、醫(yī)療賠償難以及時到位、醫(yī)院為了息事寧人“私了”縱容醫(yī)鬧……種種情況,形成“大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠”的羊群效應(yīng),給職業(yè)“醫(yī)鬧”以牟利空間,加劇了醫(yī)療糾紛處理的難度。
到底由誰來做調(diào)解醫(yī)患糾紛的第三方平臺才有公信力?患者不懂醫(yī)療知識,扯起皮來講不清理怎么辦?如何防止醫(yī)院頂不住醫(yī)鬧壓力“私了”?賠償怎樣才能及時到位?……天津作出了嘗試。
2009年,天津市建立了“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制”,實施《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》,要求全市所有二級以上醫(yī)院投保“醫(yī)療責(zé)任保險”;颊咚髻r額1萬元以上的醫(yī)療糾紛案件須轉(zhuǎn)至“醫(yī)調(diào)委”進(jìn)行調(diào)解,醫(yī)患雙方達(dá)成理賠協(xié)議后,由保險公司向患方支付賠款!
實行3年來,情況怎么樣?記者進(jìn)行了采訪!
醫(yī)患糾紛,找誰說理能服氣
“如果調(diào)解機(jī)構(gòu)隸屬衛(wèi)生主管部門,群眾覺得有‘親子’關(guān)系,會偏心;如果是保險公司開辦的,又有盈利的嫌疑!碧旖蚴嗅t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主任歐陽澍介紹說!
天津“醫(yī)調(diào)委”的運營經(jīng)費由市財政全額撥付,是獨立于醫(yī)患雙方、衛(wèi)生行政部門和保險機(jī)構(gòu)之外的第三方專業(yè)組織。調(diào)解服務(wù)不收取當(dāng)事人任何費用,賠償依據(jù)均來自國家相關(guān)法律法規(guī),“我們不搞‘和稀泥’,每一分錢都賠得有出處,確保公信力!”歐陽澍說!
張秀榮大媽告訴記者,2010年她做了甲狀腺囊腫手術(shù)后,有惡心、暈眩等不良反應(yīng),每天都靠藥物維持。換家醫(yī)院做復(fù)查,醫(yī)生懷疑她的甲狀旁腺在術(shù)中受損。“醫(yī)院應(yīng)該賠償我,可事情過了一年多,人家能認(rèn)賬嗎?沒想到調(diào)解員最后給我要回來11.5萬元!薄
“醫(yī)療專業(yè)問題上,患方處于絕對弱勢。調(diào)解員的專業(yè)能力,是患方維護(hù)合法權(quán)益的重要保障!睔W陽澍介紹說,委員會22名調(diào)解員都有醫(yī)學(xué)、法學(xué)的專業(yè)知識背景以及工作經(jīng)驗,此外他們還從社會上聘請了20多位醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家組成咨詢委員會,遇到疑難案件集體討論!
“事實證明,只要渠道暢通,群眾都愿意通過調(diào)解方式解決糾紛。沒人愿意訴諸法律耗時耗力,或者找‘醫(yī)鬧’非法維權(quán)!”天津市司法局馮處長告訴記者!