深圳市在大部制機構(gòu)改革中有個別部門還存留著“1正20副”現(xiàn)象,引發(fā)網(wǎng)上質(zhì)疑紛紛。有幾家媒體網(wǎng)評云,“1正20副”還不代表大部制改革失敗嗎?(7月14日 東北網(wǎng))
表面看,地方一個部門“1正20副”現(xiàn)象是亢員,是在照顧官員,不是真正的精官簡政,與大部制改革背道而馳。然而,細想之下,卻不那么簡單。
人們知道,深圳此次大部制,是廣東省三個先行點之一(另有順德和珠海),他們合并機構(gòu)的步伐不可謂不大。就深圳科工貿(mào)信息委而言,就合并了地方政府部門的經(jīng)貿(mào)、信產(chǎn)、科技、高新辦、市保稅區(qū)管理局、市信息化管理辦公室等多個部門。而過去這些經(jīng)濟部門一般都有一正三副或一正四副。這么多同級別官員一下子歸類在一個部門,而大家年齡文化政績和公眾口碑差不多,精誰簡誰就有個難度,難以一下子確定。為著妥善安置官員,組織人事部門在暫時沒有其他空位的情況下,對個別部門副職暫時設置多一點現(xiàn)象不是沒有先例。
筆者長期在一個縣機關(guān)工作,曾先后目睹過縣有六七個副局長,而且都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整出來的書記、副書記,人們盡管對此搖頭,但卻有點理解:官員安置的無奈之舉。
其實,深圳科工貿(mào)信息委所謂“20副”就包括有6名副巡視員,1名機關(guān)黨委書記,2名擔任下屬中心主任的黨組成員。實際上只有11是副職,其余都是非領(lǐng)導職務。而在很多省市機關(guān)部門,為著安排富余的官員,也為著提拔有作為的年輕官員,一些人改任非職領(lǐng)導恐怕也是常事吧!