如何根治“帶病復(fù)出”頑疾
說到底，“帶病復(fù)出”的病根還是在任用者身上，而對任用者來幾次硬的，“帶病復(fù)出”的病情應(yīng)當(dāng)會緩解不少。不妨試試“倒查機(jī)制”這把手術(shù)刀的鋒芒。
說起來，這只是件令人“審丑疲勞”的事兒。近日在北京舉行的一個關(guān)于安全與犯罪的高層論壇上，一篇由湖北荊州市荊州區(qū)法院院長提交的論文引起了媒體注意。該論文稱，“石首事件”主要問責(zé)官員已在被問責(zé)不到一年內(nèi)“復(fù)出”了。盡管有關(guān)部門隨后加以否認(rèn)，但論文言之鑿鑿。
現(xiàn)在，談起官員“帶病復(fù)出”這個問題，估計感興趣的人已經(jīng)不多。但人們越不把它當(dāng)回事兒，越證明了問題的嚴(yán)重性。打個比方，有段時期暴發(fā)甲流疫情，最初被感染的病例，會讓公眾覺得惶恐不安，但當(dāng)越來越多的人被感染，公眾反而平靜了、習(xí)慣了。不過，疫情終有被遏制的時候，但“帶病復(fù)出”現(xiàn)象“流行”了多年，目前我們尚未看到被完全遏制的跡象。
關(guān)于“帶病復(fù)出”的肆無忌憚，我以為，除了進(jìn)一步向普通群眾普及了問責(zé)知識，讓不關(guān)心官場的人也知道“引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定外，就是讓普通群眾學(xué)會了“審丑疲勞”。推行黨政官員問責(zé)制度伊始，對失職瀆職官員的問責(zé)一度非常頻繁，但不久之后“帶病復(fù)出”現(xiàn)象也開始頻繁起來。人們難免懷疑，被問責(zé)官員，大都在風(fēng)頭過后，悄悄“帶病復(fù)出”了。
所謂“悄悄”，就是不正式對外宣布“帶病復(fù)出”者的新任命。譬如“石首事件”中的兩位問責(zé)官員復(fù)出，是他人論文中泄露出來的；“華南虎事件”中朱巨龍等官的復(fù)出，是網(wǎng)友從官方網(wǎng)站的一則報道中瞅出了端倪；“甕安事件”中被撤銷甕安縣一切黨政職務(wù)的原縣委書記王勤，也是網(wǎng)友從一則報道中捕捉到了他新的任命。不過，從目前態(tài)勢來看，“帶病復(fù)出”者大可不必“悄悄”行事，綜觀目前被曝光的N起相關(guān)事件，有幾起得到了糾正？
既然大家都這么干，并且干了都沒事兒，那么咱們不干就顯得白不干了。整治“帶病復(fù)出”問題的制度并非沒有，甚至可以說還算健全。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)紀(jì)律和《公務(wù)員法》等法律，都有追究“帶病復(fù)出”、“帶病提拔”的條文。為了將追究措施規(guī)定得更具體些，今年3月，中央還出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，設(shè)立了“帶病提拔”倒查機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)選拔任用問題干部，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
當(dāng)然，當(dāng)前面臨的問題，主要還是法規(guī)紀(jì)律的執(zhí)行。官場人際關(guān)系、公務(wù)員“鐵飯碗”等問題，都是制約法規(guī)紀(jì)律執(zhí)行力的重要因素。說到底，“帶病復(fù)出”的病根還是在任用者身上，而對任用者來幾次硬的，“帶病復(fù)出”的病情應(yīng)當(dāng)會緩解不少。所以，紀(jì)檢機(jī)關(guān)有必要借類似的“帶病復(fù)出”問題，試試“倒查機(jī)制”這把手術(shù)刀的鋒芒，這既是懲前毖后、治病救人之需，也是塑造法律尊嚴(yán)之需。（椿樺）
