敢為砥柱立中流——黨的十九大以來治國理政系列評述“外交篇”

　　這是一個復(fù)雜變化的世界。

　　樂觀與悲觀、理性與極端、聚合與分化、擔(dān)當(dāng)與退卻，在百年未有之世界變局中激烈碰撞。每個國家、每個民族都在思考著自己的選擇與道路。

　　“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同�！敝袊�的回答堅定執(zhí)著。

　　不畏浮云遮眼，不懼逆風(fēng)亂舞，順大勢、擔(dān)大義、行大道。黨的十九大以來，新時代中國特色大國外交高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，于紛亂世局之中，敢為砥柱立中流。

　　這是因勢而謀的大國智慧

　　2018年4月，武漢東湖，春光正好。一場“非同尋常的非正式會晤”吸引全世界目光。散步、品茗、泛舟，習(xí)近平主席同印度總理莫迪縱古論今，推心置腹，談笑風(fēng)生間，中印關(guān)系新氣象撲面而來。

　　曾幾何時，中印邊防部隊對峙多日的洞朗事件，讓世人對中印關(guān)系未來憂心忡忡。從4月至7月，兩位領(lǐng)導(dǎo)人3次會晤。及時的頂層引領(lǐng)、準確的戰(zhàn)略把握，中印關(guān)系企穩(wěn)回升，進入快速發(fā)展的通道。

　　同樣為世人稱道的，還有中朝領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻密互動。在朝鮮半島局勢演變的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩百日內(nèi)3次會晤，開創(chuàng)了中朝高層交往的新歷史，推動了半島局勢取得積極進展。

　　因勢而謀、應(yīng)勢而動，抓準時機、果斷作為。世界形勢瞬息萬變，不拘一格、審時度勢敢作為才是大智慧。

　　——2017年底，韓國總統(tǒng)文在寅開啟任上首次中國之行，一度出現(xiàn)波折的中韓關(guān)系得到改善發(fā)展。

　　——2018年8月，馬來西亞新總理馬哈蒂爾展開了一場成功的訪華之旅，“馬來西亞對華友好的政策不會變化”“馬方歡迎中國企業(yè)赴馬來西亞投資”，馬來西亞新政府的堅定承諾令一些謠言不攻自破。

　　——2018年10月，中日和平友好條約締結(jié)40周年重要節(jié)點，日本首相將時隔7年正式訪華。一度陷入“冰凍”狀態(tài)的中日關(guān)系持續(xù)回暖，高層交往和各領(lǐng)域交流日益增多。

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　　任何大國的成長都不可能一帆風(fēng)順、一路鮮花。面對力量消長帶來的格局變化、利益調(diào)整，以及由此產(chǎn)生的矛盾分歧、誤解猜疑，中國展現(xiàn)出越來越成熟的戰(zhàn)略智慧、越來越穩(wěn)健的戰(zhàn)略定力。

　　互信基石越筑越牢，合作之路越走越寬，中國的相處之道贏得越來越多國家的理解認同，中國的發(fā)展機遇對越來越多國家產(chǎn)生強大吸引。

　　看周邊——中俄領(lǐng)導(dǎo)人頻密互動，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期；中越最高領(lǐng)導(dǎo)人再度實現(xiàn)年內(nèi)互訪，“同志加兄弟”的特殊情誼更加鞏固；中菲關(guān)系持續(xù)向好，各領(lǐng)域合作不斷深化；南海局勢趨向平靜，“南海行為準則”磋商獲重大進展……

　　望遠邦——僅今年5月至8月，多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等3國先后與中國建交或復(fù)交。多米尼加總統(tǒng)梅迪納說，多中建交將為雙方互利共贏的合作開辟廣闊前景，這是“跟上時代潮流”的選擇。

　　察勢者智，馭勢者贏。當(dāng)某些國家試圖拼湊針對中國的“包圍圈”，看到的卻是中國不斷鞏固擴大的全球“朋友圈”；當(dāng)一些力量試圖以所謂“威脅論”在中國家門口攪動風(fēng)浪，看到的卻是奔涌而來的和平合作大潮。

　　這是開拓創(chuàng)新的大國擔(dān)當(dāng)

　　2018年7月16日，習(xí)近平主席在釣魚臺國賓館連續(xù)舉行三場會見，客人分別是聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊、世界銀行行長金墉、歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克。

　　不同的會見，共通的話題。主賓之間，在捍衛(wèi)多邊主義、維護國際規(guī)則、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟等方面形成強烈共鳴。拉美社如是評論：中國“選擇與國際事務(wù)各主要參與者加強溝通接觸”，“正利用外交藝術(shù)捍衛(wèi)多邊主義、自由貿(mào)易和世界和平”。

　　具有象征意味的是，三場會見當(dāng)天，中歐雙方發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》，承諾加強雙多邊合作，共同應(yīng)對氣候變化。

　　國際社會面前的“問題單”越來越長，世界各國特別是大國引領(lǐng)和促進國際合作的責(zé)任越來越重。

　　作為全球治理“后來者”，中國正以發(fā)展與共贏的新邏輯，凝聚起更多的力量，塑造并拓展著共商共建共享的全球發(fā)展空間。這樣的中國理念和中國努力，在中國對發(fā)展中國家外交中得到充分展現(xiàn)。

　　2018年被視為中國外交“南南合作年”。與習(xí)近平主席7月亞非之行相隔不到兩月，中非合作論壇北京峰會拉開大幕。這場盛會同上合組織青島峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤以及中阿合作論壇、中拉論壇部長級會議等一系列多邊會議產(chǎn)生共振，形成中國同發(fā)展中國家團結(jié)合作的強勁勢頭。

　　在中國同各國攜手共進的進程中，“一帶一路”是貫穿始終的主線。如今，作為規(guī)模最大的國際合作平臺，“一帶一路”不但吸引越來越多的發(fā)展中國家加入，越來越多的發(fā)達國家也開始從心動走向行動。

　　從中東到非洲到歐陸，從政府官員到商界領(lǐng)袖到智庫學(xué)者，“向東看”、加入中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正成為各方共識。正如西班牙中國政策觀察網(wǎng)站所言，日益豐富的國際發(fā)展合作，正是中國在國際舞臺上崛起的證明。

　　這是海納百川的大國氣象

　　11月5日，吸引全球130多個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參展的中國國際進口博覽會將在上海黃浦江畔啟幕。

　　這是全球首個以進口為主題的國家級博覽會，被外界普遍視為中國展現(xiàn)“擴大開放決心”的“創(chuàng)舉”。

　　在描述新時代中國與世界關(guān)系諸多話語中，“開放”無疑是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。

　　——十九大閉幕后不到一周，習(xí)近平主席在人民大會堂會見清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員�！爸袊�的開放不是你輸我贏，而是合作共贏。中國有句俗話，買賣不成仁義在�！边@段話令在場外方代表久久難忘。

　　——十九大后首次出訪，在越南峴港舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時，習(xí)近平主席再次表明中國堅持對外開放的堅定意志，展望中國經(jīng)濟惠及世界的美好愿景：“中國對外開放的腳步不會停滯”“未來15年，中國市場將進一步擴大……預(yù)計將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元”。

　　——博鰲亞洲論壇2018年年會，習(xí)近平再度當(dāng)選中國國家主席后出席的首個主場外交活動。“我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢……”話音剛落，各國嘉賓報以熱烈掌聲。

　　縱觀世界風(fēng)云變幻，回望中國百年滄桑，“開放”都是一個解碼興衰榮辱的關(guān)鍵詞。40年來，正是堅持了改革開放，正是堅持加入世界經(jīng)濟發(fā)展進程，中國創(chuàng)造了“人類發(fā)展史上最激動人心的奇跡”。

　　當(dāng)下，盡管“逆全球化”思潮此起彼伏，盡管美國無端挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國仍繼續(xù)按照自己的時間表和路線圖堅定不移推進改革開放。

　　2018年5月，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進口關(guān)稅；6月，新版外商投資負面清單落地，22個領(lǐng)域大幅放寬外商投資市場準入；7月，降低汽車進口關(guān)稅與部分日用消費品進口關(guān)稅；9月，宣布自11月1日起降低1585個稅目的進口關(guān)稅……一系列擴大開放具體舉措紛紛落地。事實證明，中國的改革開放沒有成為“空談”，中國的開放承諾不是“放空炮”。

　　歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。站在改革開放40年時間節(jié)點來看中國今天的開放，會發(fā)現(xiàn)它更廣泛的世界意義。擴大開放不但是中國源于自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略選擇，更展現(xiàn)出中國與世界合作共贏、命運與共的大國胸懷。國際貨幣基金組織總裁拉加德感嘆，中國擴大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”。

　　“在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展�！币粤�(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，新時代中國特色大國外交必將走向更光明的未來。

　�。ㄐ氯A社北京10月21日電 執(zhí)筆記者：郝薇薇、吳黎明、鄭漢根、韓梁）

　　《 人民日報 》（ 2018年10月22日 01 版）