曾培炎在2016兩岸企業(yè)家峰會年會開幕式上的致辭(全文)

　　中國臺灣網(wǎng)11月6日金門訊 2016兩岸企業(yè)家峰會年會6日在金門開幕，兩岸企業(yè)家峰會大陸方面理事長曾培炎出席開幕式并致辭，以下為致辭全文：

　　尊敬的蕭萬長理事長，

　　尊敬的江丙坤副理事長，盛華仁副理事長，

　　各位來賓，女士們、先生們：

　　大家上午好。很高興與大家在美麗的海上仙洲—金門再次會面。這次兩岸企業(yè)家峰會在金門、廈門舉辦，是一個創(chuàng)舉，是“兩岸一家親”的真實縮影和典型示范。廈門有一首著名的歌曲《鼓浪嶼之波》，歌中唱到，“鼓浪嶼遙對著臺灣島，海波在日夜唱，唱不盡骨肉情長”，道出了兩岸同胞血脈相連的深厚感情。這次我登上了金門島，也實現(xiàn)了我的一個心愿。這里，我謹代表大陸理事會對峰會順利舉辦表示祝賀，向臺灣理事會、兩岸企業(yè)家以及金門、廈門等有關(guān)方面表示衷心感謝！

　　一年來，在大家的共同努力下，兩岸企業(yè)家交流活動頻繁，峰會理事會的各項工作進展順利，在推動兩岸經(jīng)濟合作方面取得了積極成效：福建古雷石化項目奠基，臺積電南京廠成功簽約并開工建設(shè)，成為兩岸產(chǎn)業(yè)互利雙贏的重要成果和成功范例。各產(chǎn)業(yè)推進小組開展經(jīng)常性交流互訪和務實合作，臺灣企業(yè)家關(guān)心的一些重大問題在峰會協(xié)調(diào)下得以解決。在此，對大家一年來的辛勤努力表示感謝！

　　在座的都是兩岸企業(yè)界知名人士，都非常關(guān)注世界經(jīng)濟，特別是大陸經(jīng)濟發(fā)展狀況。我想借此機會與各位交流一些看法。

　　從全球看，國際金融危機爆發(fā)至今已經(jīng)8年，其深層次影響尚未消除，仍未看到令人振奮的復蘇亮光。世界經(jīng)濟正在步入“低增長陷阱”，經(jīng)濟增速已連續(xù)5年低于危機前20年均值，全球貿(mào)易增速也連續(xù)5年低于同年GDP增速，勞動生產(chǎn)率增速持續(xù)低迷。宏觀經(jīng)濟政策撲朔迷離，歐元區(qū)、日本紛紛實施負利率，美聯(lián)儲在加息問題上游移不定。經(jīng)濟發(fā)展失衡再度凸顯，新興經(jīng)濟體GDP增速連續(xù)5年出現(xiàn)下滑，東盟去年10個成員國中有7個增速放緩。全球化進程遭遇逆風，WTO多哈回合談判以及TPP、TTIP面臨阻力，一些國家民粹主義、保護主義抬頭。美國大選尚未揭曉，給世界經(jīng)濟帶來新的不確定性。

　　在全球經(jīng)濟減速的背景下，大陸經(jīng)濟也存在下行壓力，增速有所下降。過去一個時期，我們主要是從需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長，這在當時傳統(tǒng)產(chǎn)能需求尚有空缺的情況下是有效的。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，供給結(jié)構(gòu)產(chǎn)生錯配，傳統(tǒng)產(chǎn)能接近或達到上限規(guī)模。這樣，經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾已成為結(jié)構(gòu)性的，而不是周期性的，因而不可能通過短期刺激政策實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)反彈。一年來，大陸對癥施策，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，采取了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的一系列應對舉措。

　　第一，“三去一降一補”重點推進。把“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務，以求改善供給質(zhì)量和效率，加快催生發(fā)展新動能，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)活力。針對產(chǎn)能過剩問題，采取嚴格環(huán)保、能耗標準等門檻準入，通過資本兼并重組，以市場方式出清“僵尸企業(yè)”，計劃五年內(nèi)消化鋼鐵產(chǎn)能1億~1.5億噸，化解煤炭產(chǎn)能5億噸。針對房地產(chǎn)庫存問題，依據(jù)市場情況，采取差別化辦法，因城施策。對過熱的一、二線城市，收緊購房政策，提高貸款條件，防止房市泡沫化；對其他三、四線城市，加快農(nóng)民工市民化，合理消化庫存。針對債務問題，允許地方政府經(jīng)批準發(fā)行債券對存量債務進行置換，今年又實施了市場化銀行債轉(zhuǎn)股，實施積極穩(wěn)妥去杠桿的政策。由于大陸外債比重小，國民儲蓄率較高，債券融資主要投入基礎(chǔ)設(shè)施項目，債務風險總體可控。在降成本方面，從降低制度性交易成本著手，全面推開營改增試點，取消不合理收費，降低社會保險費率，引導能源價格水平下降等。半年來減稅效果約3000億元。在補短板方面，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大人力資本投入，促進新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的興起。堅持精準扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施新一輪異地扶貧搬遷。完善必要基礎(chǔ)設(shè)施，支持生態(tài)文明建設(shè)。通過在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板，既帶動擴大有效投資，又增加有效供給，為經(jīng)濟長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　第二，鼓勵地方因地制宜主動調(diào)整。過去各地對于GDP增速互相攀比，發(fā)展方式粗放，造成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復建設(shè)�，F(xiàn)在淡化了對GDP指標的考核，鼓勵各地結(jié)合自身條件和特點，自主推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后出臺絲路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，引導地方經(jīng)濟加快調(diào)整進程。東部沿海的一些省份，結(jié)構(gòu)調(diào)整動手比較早，已經(jīng)涌現(xiàn)出新亮點。廣東積極推進“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，帶動珠三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；深圳抓住創(chuàng)新驅(qū)動先機，信息產(chǎn)業(yè)和智能制造發(fā)展很快；浙江聚焦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，打造特色小鎮(zhèn)；貴州力推大數(shù)據(jù)和生態(tài)旅游，培育新的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與此同時，東北及內(nèi)陸一些省份由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，歷史包袱較重，調(diào)整過程比較痛苦，步伐略顯滯后。

　　第三，市場化改革進入快車道。大陸三十多年發(fā)展經(jīng)驗表明，改革始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要推動力。近年來，大陸堅定市場化改革方向不動搖，釋放了新一輪的改革紅利。在金融領(lǐng)域，推進了利率市場化，改革匯率形成機制，提高了金融杠桿彈性。在財稅領(lǐng)域，推進營改增等稅制改革，調(diào)整增值稅分稅比例，完善地方稅收體系，理順中央與地方事權(quán)和支出責任。在價格改革方面，減少政府定價范圍，加快推進能源、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域價格市場化，計劃到2017年基本放開競爭性領(lǐng)域價格。在商事制度改革方面，大力推進簡政放權(quán)，大幅削減行政審批事項，實行了“證照分離”、“三證合一”、“一照一碼”的企業(yè)登記制度。在市場準入方面，放寬電力、交通等領(lǐng)域市場準入，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。大力推廣PPP模式，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，營造公平競爭的投資環(huán)境。

　　第四，開啟對外開放新格局。“一帶一路”倡議是大陸新一輪對外開放的重大舉措，涉及60多個國家和地區(qū)，得到了沿線國家的積極響應。一年多來，與30多個國家簽署了政府間合作協(xié)議，與20多個國家開展了國際產(chǎn)能合作，一批交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目順利落地。大陸與沿線區(qū)域的貿(mào)易投資發(fā)展勢頭強勁，增速明顯超過其他地區(qū)。與此同時，順應經(jīng)濟全球化的趨勢，推動境內(nèi)外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略雙軌并進。在韓國、澳大利亞之后，與加拿大簽署FTA協(xié)議，中美BIT、中日韓FTA、RCEP不同程度取得進展。境內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)三年兩擴圍，修改外資三法及《臺灣同胞投資保護法》，2018年將全面實施負面清單和準入前國民待遇。在這些措施的影響下，大陸對外貿(mào)易投資長期雙順差的情況正在悄然改變。經(jīng)常貿(mào)易順差逐步收窄，下降至占GDP比重2%~3%區(qū)間內(nèi)。吸引外商直接投資保持穩(wěn)定，而對外投資大幅增長，大陸已經(jīng)由資本凈輸入變?yōu)閮糨敵觥Ｔ谕赓Y外貿(mào)再平衡和匯率改革的雙重影響下，外匯儲備也告別長期單邊增加的情況，人民幣匯率走勢有漲有跌，基本反映了大陸經(jīng)濟的基本面。

　　第五，宏觀調(diào)控長短結(jié)合。在經(jīng)濟新常態(tài)下，宏觀調(diào)控把短期逆周期政策和長期結(jié)構(gòu)性政策結(jié)合起來，注重形成供給側(cè)和需求側(cè)的政策合力。在政策理念上，改變“重物輕人”的思路，把以人為本以及綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展置于更加重要的位置。不再一味追求GDP的增速，而是更加強調(diào)全要素生產(chǎn)率、就業(yè)、生態(tài)等質(zhì)量效益指標。在政策工具上，在貨幣政策邊際效應遞減時，適度加大財政政策力度。改變加杠桿、強刺激的做法，增強調(diào)控精準度和靈活性，合理引導市場預期。在政策措施上，更多依靠市場力量，防止要素錯配和價格信號扭曲。尊重股市、匯市、樓市的市場規(guī)律，使其回歸各自功能定位，而不簡單地作為保增長的手段。

　　總的看，2011年以來大陸經(jīng)濟增速一路下滑的勢頭有所遏制，今年已經(jīng)連續(xù)三個季度GDP保持6.7%。就業(yè)狀況持續(xù)良好，通脹處于2%左右的溫和水平。相較去年的股市、匯市大幅震蕩，今年金融市場運行基本平穩(wěn)。同時，消費對經(jīng)濟增長貢獻達到70%，服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率約60%，單位GDP能耗和污染物排放明顯下降�？梢哉f，經(jīng)濟運行進入階段趨穩(wěn)的態(tài)勢明顯，宏觀指標相對協(xié)調(diào)合理，經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，質(zhì)量效益明顯提高。誠然，對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢也不宜過于樂觀，經(jīng)濟下行壓力還將繼續(xù)存在，結(jié)構(gòu)性的固有矛盾尚未根本解決，民間投資增速乏力、新舊動能轉(zhuǎn)換不能一蹴而就，外部環(huán)境依舊低迷、主要經(jīng)濟體貨幣政策尚不明朗，這些都增加了形勢的復雜性。但是，大陸深化改革開放、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心堅定，加之經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋余地大，只要宏觀政策得當，經(jīng)濟可以繼續(xù)保持穩(wěn)定，進入L型走勢的橫向區(qū)間，不會出現(xiàn)小寫的l。未來2~3年，大陸經(jīng)濟將會維持目前發(fā)展態(tài)勢。

　　各位來賓，

　　2008年以來，兩岸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上，搭建起和平發(fā)展與經(jīng)濟互利共贏的橋梁，有效推動了兩岸經(jīng)濟、社會、文化、民生等諸多領(lǐng)域的交流交往與合作，其豐碩成果惠及兩岸民眾，兩岸關(guān)系也進入1949年以來最為和平穩(wěn)定、兩岸同胞享受政策紅利最多的歷史階段。特別是全面直接雙向“三通”的實現(xiàn)，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽訂，打通了兩岸人員和經(jīng)貿(mào)往來的“任督二脈”，兩岸人員往來基本實現(xiàn)正常的雙向交流，大陸居民赴臺旅游人數(shù)不斷增加，密切了兩岸同胞交流，獲得了兩岸民眾廣泛肯定與支持。

　　今年5月20日以來，由于眾所周知的原因，兩岸共同政治基礎(chǔ)被單方面破壞，導致兩岸常態(tài)化聯(lián)系溝通機制和協(xié)商談判中斷，兩岸同胞特別是臺灣同胞的切身利益受到損害，給兩岸關(guān)系和平發(fā)展投下了陰影。當前，兩岸各界尤其是產(chǎn)業(yè)界對臺海局勢及兩岸經(jīng)濟交流合作前景無不感到憂心忡忡，期盼改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，繼續(xù)開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作。對于兩岸各界的關(guān)切，大陸方面已多次表明，對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因為臺灣局勢的變化而改變，將繼續(xù)堅持“九二共識”政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨”，堅定維護一個中國原則，繼續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)支持兩岸產(chǎn)業(yè)界以民間方式進一步加強交流，深化合作，共同發(fā)展。

　　當前，我認為未來深化兩岸經(jīng)濟交流合作，應注意把握以下三點：

　　一是抓住機遇。2015年大陸經(jīng)濟增量近6000億美元，占到全球增量的三分之一強，相當于5年前10%增速所創(chuàng)造的增量。大陸市場不僅沒有減量，而且還在繼續(xù)做大。我們真誠希望臺灣企業(yè)家能近水樓臺先得月，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面挖掘新商機，更好分享大陸發(fā)展的紅利。

　　二是盡到責任。企業(yè)家是社會精英，應該對市場負責，對社會負責，更應為維護國家統(tǒng)一、實現(xiàn)民族復興做出貢獻。當前，兩岸關(guān)系形勢趨于復雜嚴峻，兩岸經(jīng)濟合作制度化、機制化進程無法推進。這絕不是兩岸同胞所樂見的。兩岸企業(yè)家有責任、有義務行動起來，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同時也要更好利用和發(fā)揮“峰會”民間交流渠道的作用，為兩岸經(jīng)濟合作營造良好的環(huán)境和氛圍。

　　三是關(guān)注青年。青年是兩岸關(guān)系未來發(fā)展的希望，深化兩岸經(jīng)濟交流合作，離不開青年的參與和推動。我們應當更好地幫助青年成長，讓“兩岸一家、和平發(fā)展、合作共贏”的理念在兩岸青年中得以傳承弘揚。大陸各界積極為臺灣青年到大陸實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件和環(huán)境。歡迎臺灣青年朋友來到大陸，和大陸青年一同追逐夢想，實現(xiàn)人生價值。

　　各位企業(yè)家朋友，

　　今年夏天，在里約奧運會上，大陸女排獲得冠軍，為全球華人贏得了榮譽。她們靠的是不畏困難、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神。當前，兩岸共同面對全球經(jīng)濟深度調(diào)整，以及兩岸政治關(guān)系敏感復雜的形勢。我們兩岸經(jīng)濟界人士也應該發(fā)揚這樣一股精神，堅定信心，勇于擔當，迎難而上，攜手共進，為實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟社會共同發(fā)展貢獻力量！謝謝大家！（完）