《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),經(jīng)省人大常委會審議通過,于2011年1月1日正式施行。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識重要性
首先,是落實(shí)中央對臺方針政策的具體行動!吨腥A人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》及實(shí)施細(xì)則,為維護(hù)臺灣同胞投資者合法權(quán)益,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,穩(wěn)定和發(fā)展兩岸關(guān)系,發(fā)揮了不可替代的作用。我省適時出臺《實(shí)施辦法》,進(jìn)一步順應(yīng)了當(dāng)前兩岸關(guān)系的新形勢、新情況和新特點(diǎn),將各項(xiàng)規(guī)定更好地落到了實(shí)處。
其次,是促進(jìn)湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作的重要舉措。 截至2010年11月,我省累計引進(jìn)臺商投資項(xiàng)目2013個,實(shí)際利用臺資35.31億美元,臺資多年來穩(wěn)居境外來湘投資第二位。去年底,富士康集團(tuán)、九興集團(tuán)等世界級臺資大企業(yè)來湘投資,湖南正日益成為臺資企業(yè)進(jìn)駐和落戶的熱點(diǎn)地區(qū)。此時頒布施行《實(shí)施辦法》,具有十分重要的意義。
再次,是加快“法治湖南”建設(shè)的客觀需要。《實(shí)施辦法》的出臺和施行,必將為臺灣同胞在湘投資興業(yè)提供一個更為公開、更加透明的法治環(huán)境,也將為加快“法治湖南”建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
二、把握重點(diǎn),努力提高針對性
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對臺工作精神,注意準(zhǔn)確把握《實(shí)施辦法》的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會立法背景、立法宗旨和基本原則,系統(tǒng)了解對臺工作方針、政策,重點(diǎn)把握鼓勵和引導(dǎo)臺灣同胞來我省投資、維護(hù)臺灣同胞投資者合法權(quán)益等方面的內(nèi)容,為貫徹執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。
《實(shí)施辦法》適用的對象是臺灣同胞投資者,適用的主體是各級人民政府和有關(guān)部門。要讓臺灣同胞投資者知曉我省出臺《實(shí)施辦法》宗旨和意圖,了解他們的權(quán)利及義務(wù),為投資提供參考指南。對于各級人民政府和有關(guān)部門,要明確職責(zé)和義務(wù),真正成為臺商權(quán)益的忠實(shí)保護(hù)者。
《實(shí)施辦法》對臺灣同胞來我省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方式作出了原則規(guī)定,對臺灣同胞投資事項(xiàng)審批效率提出了具體要求,對臺灣同胞投資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策以及企業(yè)用地、公司上市、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品出口等問題都進(jìn)行了明確。各級各有關(guān)部門要自覺把貫徹執(zhí)行工作與切實(shí)維護(hù)臺商合法權(quán)益、促進(jìn)臺資企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來,與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作結(jié)合起來,與堅持依法行政、建設(shè)“法治湖南”結(jié)合起來,確保取得實(shí)效。
三、強(qiáng)化措施,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性
各級各有關(guān)部門要把《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,為保護(hù)臺灣同胞投資者合法權(quán)益工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各級涉臺事務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門,借助各類媒體,多渠道、多層次、寬領(lǐng)域地開展學(xué)習(xí)宣傳活動,為貫徹執(zhí)行工作營造良好的社會輿論氛圍。各級涉臺事務(wù)主管部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各相關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施辦法》,形成強(qiáng)大合力。
抓好《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行,事關(guān)中央對臺方針政策的落實(shí),涉及湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。全省各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,全面貫徹執(zhí)行好《實(shí)施辦法》,為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、加快湖南“四化兩型”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!(陳肇雄)
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