福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措出爐 三大片區(qū)同為改革發(fā)力

　　中國網(wǎng)福建4月3日訊 自3月24日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了廣東、福建、天津、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，福建省再次掀起對(duì)自貿(mào)區(qū)的熱議。4月3日，福建省政府新聞辦公室就（福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新舉措舉行新聞通氣會(huì)。

　　福州片區(qū)：

　　全國率先試點(diǎn)推行3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái) 辦證時(shí)間大大縮短

　　據(jù)悉，3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)是基于福建移動(dòng)4G無線政務(wù)專網(wǎng)的智能手機(jī)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先采用移動(dòng)數(shù)字證書技術(shù)，包括納稅人端和稅務(wù)干部端兩大功能區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)辦理任何稅務(wù)事項(xiàng)，可稱為能隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

　　通過該平臺(tái)，征納雙方均擺脫了以往必須在固定產(chǎn)所固定時(shí)間固定設(shè)備上實(shí)施操作的限制，借助手機(jī)的便利性，所有用戶無論身處何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項(xiàng)。

　　同時(shí)，納稅人對(duì)涉稅受理、政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)、信息查詢等方面的需求可以得到最快最直接的滿足。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與稅管員可以隨時(shí)隨地了解轄區(qū)內(nèi)稅源管理情況，其中移動(dòng)稅收收入監(jiān)控模式，可供實(shí)時(shí)查詢分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種稅收收入情況。

　　另外，對(duì)于福州片區(qū)企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一證三碼”。即，企業(yè)對(duì)商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門原來要分別提交書面材料，如今只需要把以上材料整合成一張表格。企業(yè)設(shè)立、變更，只需要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)門戶網(wǎng)站上點(diǎn)擊“一口受理”欄目就可以操作完成。同時(shí)，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證將同時(shí)寫在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。

　　據(jù)介紹，該做法已于2月27日試運(yùn)行，掛牌后即可正式投入使用，屆時(shí)，辦理時(shí)間更是從原來的15個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

　　平潭片區(qū)：

　　率先采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果

　　“對(duì)臺(tái)牌”是平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。

　　2014年12月，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局正式在平潭啟動(dòng)采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)，對(duì)獲得臺(tái)灣“財(cái)團(tuán)法人全國認(rèn)證基金會(huì)（TAF）”認(rèn)可且經(jīng)省檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查確認(rèn)的商品驗(yàn)證登錄機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的結(jié)果報(bào)告，均予以采信。此外，檢驗(yàn)檢疫部門還將適時(shí)公布采信進(jìn)口臺(tái)灣產(chǎn)品名目以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過平潭口岸的進(jìn)出口商品無需重復(fù)認(rèn)證和檢測(cè)，有利于提高通關(guān)效率，降低物流成本，促進(jìn)兩岸貿(mào)易便利和商品流通。據(jù)悉，檢驗(yàn)檢測(cè)單方面采信境外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在國內(nèi)尚屬首次。

　　率先對(duì)臺(tái)企試行“臺(tái)商協(xié)會(huì)總擔(dān)保制度”，該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措也將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后實(shí)施。據(jù)悉，作為臺(tái)灣協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺(tái)商協(xié)會(huì)提供的總擔(dān)保。與以往相比，今后擔(dān)保的安全性和有效性將提高。同時(shí)，在總擔(dān)保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)，無需再逐次提供擔(dān)保，簡(jiǎn)化行政手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也減少企業(yè)的資金占用。

　　同時(shí)，平潭片區(qū)將取消商事主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度，向社會(huì)公眾開放商事主體名稱庫，在全國率先實(shí)行商事主體名稱“自助查重、自主選用”。目前，該項(xiàng)措施已于2月試行。

　　其中，首創(chuàng)允許商事主體在名稱中使用“漢語拼音字母”、“阿拉伯?dāng)?shù)字”、“英文字母”等作為企業(yè)字號(hào)，允許在擬設(shè)集團(tuán)的母公司名稱中先行使用“集團(tuán)”字樣，允許商事主體名稱中不體現(xiàn)行業(yè)特征等。對(duì)申請(qǐng)人而言，今后可以足不出戶就可以在網(wǎng)上自行查詢選擇企業(yè)名稱，并申請(qǐng)登記。

　　據(jù)介紹，經(jīng)自助查詢并選用的名稱有效期為10天，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)延期，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

　　除此之外，平潭片區(qū)將率先實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)地址登記制度。改變過去對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)一律要求提供房產(chǎn)證或者房屋租賃合同等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的做法，對(duì)無需經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或暫不需要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商事主體，允許其只提供一個(gè)能夠滿足文書送達(dá)和工作聯(lián)系需要的聯(lián)絡(luò)地址，即可辦理注冊(cè)手續(xù)。

　　記者了解到，該措施全省尚屬首創(chuàng)。自3月啟動(dòng)以來，已有11家企業(yè)使用聯(lián)絡(luò)地址辦理了注冊(cè)手續(xù)。

　　廈門片區(qū)：

　　海關(guān)聯(lián)手檢驗(yàn)檢疫局打造“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)

　　所謂“三證合一”是商事主體登記注冊(cè)過程中，將原來由市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)檢、國地稅三個(gè)部門分別審批發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進(jìn)行整合，統(tǒng)一發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“一照一號(hào)”即可一次性領(lǐng)取載有唯一一個(gè)證照編號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照兼具組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證功能。

　　廈門片區(qū)推行“三證合一、一照一號(hào)”有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系，降低行政成本、企業(yè)交易成本，提升全民創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力。提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享。

　　記者了解到，截止4月3日上午，廈門市場(chǎng)監(jiān)督管理局共為廈門60戶商事主體（其中，內(nèi)資59戶、外資1戶）頒發(fā)了“一照一號(hào)”的“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　同時(shí)，廈門海關(guān)、國檢試驗(yàn)“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)。據(jù)悉，目前，廈門海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫局雙方合作，已在廈門東渡海天碼頭試運(yùn)行關(guān)檢共用“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門需要對(duì)同一進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，關(guān)檢同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、聯(lián)合查驗(yàn)、監(jiān)管互認(rèn)。

　　據(jù)了解，實(shí)行改革后，企業(yè)在碼頭檢驗(yàn)時(shí)只需一次開箱查驗(yàn)、減少重復(fù)開箱、重復(fù)吊柜費(fèi)用，每箱節(jié)約成本600元，可節(jié)約查驗(yàn)時(shí)間24小時(shí)。