臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)站30日正式公告大陸資本赴臺(tái)投資第三階段開放項(xiàng)目自當(dāng)日起生效。對(duì)此,島內(nèi)業(yè)界、輿論及有關(guān)專家在肯定的同時(shí),也認(rèn)為臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)更積極、切實(shí)地為兩岸雙向投資“松綁”。
據(jù)悉,本次開放項(xiàng)目中,制造業(yè)新增115項(xiàng),若加計(jì)以往開放的89項(xiàng),開放幅度達(dá)97%;服務(wù)業(yè)新增23項(xiàng),加計(jì)以往開放的138項(xiàng),開放幅度達(dá)51%;公共建設(shè)(非承攬)領(lǐng)域新增開放23項(xiàng),加計(jì)以往開放的20項(xiàng),開放幅度也達(dá)51%。
雖然臺(tái)灣當(dāng)局呼應(yīng)兩岸工商界呼聲,展現(xiàn)了一定的開放姿態(tài),但仍設(shè)置了一些不合理的限制。例如,在制造業(yè)領(lǐng)域,對(duì)陸資真正無條件限制的比例為74%。在公建領(lǐng)域新增項(xiàng)目中,有限制條件的占了六成。
再如,針對(duì)此次新增項(xiàng)目中的發(fā)光二極管(LED)制造、太陽能電池制造,臺(tái)方要求“陸資來臺(tái)投資不得具控制能力”,即持股須低于50%;前階段已開放的集成電路制造、半導(dǎo)體封裝及測(cè)試、液晶面板及其組件制造、金屬切削工具制造、電子及半導(dǎo)體生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),雖將陸資持股比例由10%放寬為低于50%,但也要求不得具控制力,且須由專案小組審查。
又如,陸資投資人在專案審查時(shí),還須承諾陸資股東不得擔(dān)任或指派其所投資事業(yè)的經(jīng)理人,擔(dān)任董事的人數(shù)不得超過其他股東擔(dān)任的總?cè)藬?shù),不得于股東大會(huì)前征求委托書等。
臺(tái)灣方面于2009年6月30日開放陸資赴臺(tái),但兩年半來臺(tái)方核準(zhǔn)赴臺(tái)217件,投(增)資金額僅2.7億美元。兩岸雙向投資嚴(yán)重不對(duì)等,業(yè)界要求擴(kuò)大開放的呼聲一直很高。
對(duì)于第三波開放,兩岸業(yè)界普遍表示歡迎。處于困境中的臺(tái)灣面板業(yè)者就期望引入陸資參股,以緩解資金壓力。但臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》31日發(fā)表社論質(zhì)疑:第三波開放訂定的限制條件“反而是讓原本的開放變成緊縮,甚至平添未來陸資投資案的困擾與紛爭”!斑@種裹上一層又一層纏腳布的開放,算是哪門子的開放?”呼吁當(dāng)局“還是松松手吧”。
浦東(上海)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任盛九元指出,臺(tái)方對(duì)陸資還有諸多不合理的“條條框框”,會(huì)讓有意赴臺(tái)投資的陸企難消疑慮,對(duì)有意引進(jìn)陸資的臺(tái)灣企業(yè)也是不公平的。數(shù)次率團(tuán)赴臺(tái)采購面板的中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長白為民表示,“松綁”背后仍有諸多違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的限制,大陸企業(yè)的投資意愿、投資力度都會(huì)受到抑制。
國臺(tái)辦發(fā)言人楊毅28日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,樂見臺(tái)灣方面對(duì)陸資赴臺(tái)擴(kuò)大開放領(lǐng)域,希望臺(tái)方為大陸企業(yè)赴臺(tái)投資營造正常、有利的經(jīng)營環(huán)境和條件。(記者陳鍵興 李寒芳)
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