《河南省鼓勵外商投資條例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議于1994年6月23日審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
第一章總則
第一條為了鼓勵外商投資,引進先進技術,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱外商投資,是指外國企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人在本省行政區(qū)域內(nèi)投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)或其它形式的投資。
第三條凡外商來本省行政區(qū)域內(nèi)投資的,均依照國家法律、法規(guī)、政策和本條例規(guī)定給予相應的優(yōu)惠待遇。
第四條各級人民政府的外商投資行政主管部門,負責本條例的實施。各有關部門應按照各自的職責協(xié)同外商投資行政主管部門做好外商投資工作。
第五條注冊登記后的外商投資企業(yè)即為中國法人,其資產(chǎn)、產(chǎn)權、所得利潤和其他、合法權益,受法律保護。外商投資企業(yè)應遵守國家的法律、法規(guī)和本條例。
第二章投資與審批
第六條外商可以下列形式在本省投資:
。ㄒ唬┡e辦投資者擁有全部資本的企業(yè);
(二)舉辦合資經(jīng)營企業(yè);
(三)舉辦合作經(jīng)營企業(yè);
。ㄋ模╅_展補嘗貿(mào)易、對外加工裝配、合作生產(chǎn);
。ㄎ澹┵徺I企業(yè)股份、股票和債券;
。┵徶、租賃房產(chǎn)和設備;
。ㄆ撸⿵氖峦恋爻善_發(fā)經(jīng)營;
。ò耍┵徺I、承包、租賃現(xiàn)有企業(yè);
。ň牛﹪以试S的其它投資形式
第七條凡是國家允許投資的行業(yè),外商均可自由選擇投資。
鼓勵外商在本省下列行業(yè)投資:
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè);
。ǘ┠茉础⒔煌、冶金、建材等基礎設施和基礎性產(chǎn)業(yè);
。ㄈ└咝录夹g產(chǎn)業(yè)、高效低耗產(chǎn)業(yè);
(四)教育、科技、醫(yī)療等公益性事業(yè);
(五)國家允許外商投資舉辦的第三產(chǎn)業(yè)
第八條特別鼓勵外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)。
第九條外商可以貨幣、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、設備等方式出資舉辦企業(yè)。
第十條外商投資者可以從各級人民政府公布的項目中選擇投資,也可以在國家規(guī)定的投資范圍內(nèi)自行提出投資項目。
第十一條外商在本省投資,可以委托代理人,代理人應持有具有法律效力的委托書。
第十二條各地舉辦外商投資企業(yè),其出口產(chǎn)品不涉及出口許可證、配額管理的,按國家和省規(guī)定的審批權限,報外商投資行政主管部門審批。
第十三條審批機關從收到符合國家有關規(guī)定和要求的項目建議書、可行性研究報告和合同、章程以及其它有關文件之日起15日內(nèi)批復。工商行政管理部門自受理后15日內(nèi)核準登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對投資總額在200萬美元以下的生產(chǎn)性建設項目和技術改造項目,其項目建議書、可行性研究報告,可以合并審批。
第十四條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)的外方投資者,其注冊資本在20萬美元以上者,憑營業(yè)執(zhí)照和驗資報告,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以安排其親友一至三人遷入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),屬于農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,均免繳市政建設配套費。
第三章土地使用
第十五條凡在本省舉辦的外商投資企業(yè),可以按照出讓、劃撥方式依法取得土地使用權。按出讓方式取得土地使用權的,可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
第十六條外商投資企業(yè)所使用土地的出讓金應當以當?shù)氐幕鶞实貎r為標準。凡外商投資開發(fā)建設能源、交通、城市公用基礎設施、教育、科技、醫(yī)療和其它社會公益性事業(yè)項目的用地,經(jīng)縣級以上人民政府批準,其出讓資金可以給予優(yōu)惠。
第十七條依法以劃撥方式取得土地使用權的,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舉辦的外投資企業(yè),土地使用費按照國家和省的規(guī)定收取,當?shù)夭坏米孕刑岣。在?jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或國有農(nóng)牧聲舉辦的外商投資企業(yè),10年內(nèi)免繳土地使用費。產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè),自確認之日起,5年內(nèi)免繳土地使用費,第6年至第10年減半繳納,10年后逐年全額繳納。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,可以土地使用費用入股的方式舉辦外商投資企業(yè)。第四章稅收優(yōu)惠
第十九條在本省設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),按30%的稅率征收企業(yè)所得稅。在經(jīng)國家批準的內(nèi)陸開放城市內(nèi)設立的產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。在國家批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。上述企業(yè)均免征地方所得稅。
第二十條外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年全部產(chǎn)品的產(chǎn)值總額70%以上的,可依照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。
第二十一條外商投資企業(yè)的外方投資者,將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期限不少于5年的,經(jīng)稅務主管機關批準,退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40%稅款;再投資舉辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
第二十二條從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)或設在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的外商投資企業(yè),當?shù)卣蓪⑵髽I(yè)當年繳納的新增的增值稅地方留成25%后全部返還該企業(yè);對外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè),當?shù)卣梢詮钠髽I(yè)當年新增的增值稅地方留成25%中返還給企業(yè)60%。對其它生產(chǎn)性外商投資企業(yè),當?shù)卣梢詮钠髽I(yè)當年新增的增值稅地方留成25%中返還給企業(yè)40%。凡繳納農(nóng)林特產(chǎn)稅的外商投資企業(yè),按當年新增的農(nóng)林特產(chǎn)稅50%返還給企業(yè)。稅收返還由財政部門返還,期限為5年。
第二十三條外商在本省設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),免征土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。從事教育、科技、醫(yī)療等公益性項目的外商投資企業(yè),除享受以上免稅規(guī)定外,同時免征耕地占用稅。
第二十四條外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同需要進口的機械設備、生產(chǎn)用車輛、原材料、燃料,散件、零部件、元器件、配套件、免領進口許可證,由海關實行監(jiān)督,憑企業(yè)合同或進口合同驗放。
第五章財務、信貸及外匯管理
第二十五條外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊,可以選擇年限綜合折舊法和遞減余額折舊法。
第二十六條外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),因腐蝕、強震等特殊原因需要折舊的,按規(guī)定的程序經(jīng)有關部門批準可以加速折舊。
第二十七條外商投資企業(yè)需要借貸資金,經(jīng)當?shù)亟鹑跈C構審核,可按國有企業(yè)的貸款辦法給予各類貸款。
第二十八條外商投資企業(yè)外匯平衡有困難的,經(jīng)省外商投資行政主管部門批準可以購買境內(nèi)非國家統(tǒng)一和不受出口配額、許可證限制的商品出口。
第六章投資保障
第二十九條外商投資企業(yè)的工程施工和設施安裝,可以在境內(nèi)招標,也可以在境外招標。
第三十條外商投資企業(yè)享有國家依法賦予的生產(chǎn)經(jīng)營自主權。凡在本省舉辦的外商投資企業(yè),可以自行招聘、招收或解聘技術、管理人員和工人,可以自行確定工資、津貼、獎金形式和標準。
第三十一條除國家有特殊規(guī)定外,外商投資企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例不受限制。
第三十二條在本省舉辦的外商投資企業(yè),免征市政建設配套費、增容費。在本省舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè),經(jīng)市(地)級政府部門批準免繳水資源費。
第三十三條外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成片改造舊城區(qū),免繳市政建設配套費。
第三十四條外商投資企業(yè)廠區(qū)以外的水、電、氣、熱、道路、通信等外部配套設施的建設,按當?shù)貒衅髽I(yè)收費標準計收費用,并給予優(yōu)先安排。
第三十五條凡到外商投資企業(yè)依法實施檢查的人員,必須持國家和省有關部門頒發(fā)的檢查證和檢查部門負責人簽發(fā)的證明,方可進行檢查。未持檢查證件和證明的,外商投資企業(yè)有權拒絕。
第三十六條除國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定收取費用外,任何部門或單位不得以任何名義向外商投資企業(yè)攤派或收取其它費用。
第三十七條對非法干預和侵犯外商投資企業(yè)經(jīng)營自主權的行為,外商投資企業(yè)可向當?shù)厝嗣裾馍掏顿Y行政主管部門申訴或舉報。外商投資行政主管部門自接到申訴或舉報之日起20日內(nèi)調(diào)查處理,并將處理結果告知申訴或舉報者。侵犯外商投資企業(yè)合法權益,符合行政復議和行政訴訟受案范圍的,外商投資企業(yè)可以按照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議;也可以按照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。
第三十八條外商投資企業(yè)發(fā)生爭議或糾紛的,可依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)解或仲裁。
第三十九條各級人民政府外商投資行政主管部門和其他有關部門應加強調(diào)協(xié)調(diào)工作,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率和服務質(zhì)量。有關單位和個人違反本條例規(guī)定的,由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)情節(jié)輕重,給予單位負責人和直接責任人行政處分。
第四十條對引薦、介紹本省投資并取得成功的引薦人、介紹人,由當?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵。
第七章附則
第四十一條臺灣同胞、港澳同胞和海外華僑在本省投資,可參照本條例執(zhí)行。
第四十二條本條例由河南省人民政府負責解釋。
第四十三條本條例自公布之日起施行。