原標題：發(fā)展智能制造 振興實體經(jīng)濟（治理之道）
習近平同志在今年兩會期間指出，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。浙江省寧波市是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的，實體經(jīng)濟是寧波的當家優(yōu)勢，這個優(yōu)勢在任何時候都不能丟。我們要貫徹落實習近平同志重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極踐行新發(fā)展理念，牢固樹立“大抓實體、大興實業(yè)”的鮮明導向，把振興實體經(jīng)濟作為事關未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略，把發(fā)展智能制造作為推動實體經(jīng)濟轉型升級、提質增效的主攻方向，加快打造國內(nèi)一流的智能制造強市，為建設國際港口名城、打造東方文明之都提供堅實支撐。
創(chuàng)新是動力之源。振興實體經(jīng)濟，必須大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。寧波全力推進國家級梅山新區(qū)和浙東南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快創(chuàng)新平臺、項目、團隊、企業(yè)建設，努力走出一條更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展路子。促進實體經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新人才培養(yǎng)緊密對接，加快人才強市建設，培育“大港工匠”“首席工人”和“先進制造卓越工程師”，為振興實體經(jīng)濟提供強有力的人才保證。促進創(chuàng)新投入與創(chuàng)新活動高效對接，將更多財力投向科技創(chuàng)新領域，完善科技創(chuàng)新激勵機制，著力推動產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，放大國家科技成果轉移轉化示范區(qū)效應，完善重大科技基礎設施和技術創(chuàng)新中心布局，創(chuàng)新產(chǎn)、學、研、金、介、用合作機制，讓更多科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
深化改革是興業(yè)之道。當前，實體經(jīng)濟發(fā)展的最大問題是無效供給和低端供給過剩、有效供給和優(yōu)質供給不足。因此，要把供給側結構性改革作為重中之重，以有效供給、優(yōu)質供給適應和引導市場需求。扎實推進“三去一降一補”，加大淘汰落后過剩產(chǎn)能和降本減負力度，通過逆向倒逼、正向引導使更多企業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新活力、增強轉型動力。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育壯大智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新一代移動通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大規(guī)模改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。加快推進標準強市、質量強市、品牌強市建設，以政策創(chuàng)新鼓勵企業(yè)實施標準強企、質量強企、品牌強企，發(fā)展高品質制造。
智能制造是關鍵之招。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。寧波作為全國首個《中國制造2025》試點示范城市，要以勇立潮頭、勇爭一流的擔當，切實擔負起為建設制造強國先行探索的重大使命。推動工業(yè)化與信息化深度融合，以人工智能技術研發(fā)應用為重點，大力發(fā)展智能經(jīng)濟、信息經(jīng)濟，引導更多企業(yè)安上智能的“大腦”、接上互聯(lián)網(wǎng)的“云端”，開展生產(chǎn)方式“智造”、產(chǎn)業(yè)形態(tài)再造、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、商業(yè)模式改造，加快建設具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。堅持整體推進與試點示范同向發(fā)力，爭創(chuàng)智能經(jīng)濟發(fā)展先行示范區(qū)，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基、高端裝備創(chuàng)新“五大工程”，構建智能技術、智能平臺、智能網(wǎng)絡、智能裝備與產(chǎn)品、智能系統(tǒng)解決方案“五大支撐體系”，承擔更多國家重大科技研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大體制創(chuàng)新任務，更好發(fā)揮試點城市的示范引領作用。
政策支持是保障之舉。充分發(fā)揮扶持政策、財政資金的杠桿作用，做到綜合施策、因情施策、精準施策，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。創(chuàng)新財政政策支持方式，建立統(tǒng)籌實施、動態(tài)評價、快速反饋機制，優(yōu)先支持實體經(jīng)濟轉型升級的關鍵領域。創(chuàng)新價格政策支持方式，綜合考慮產(chǎn)業(yè)技術、環(huán)保、效益等因素，分類制定土地、水、電、氣等資源要素的使用價格，加快形成“良幣驅逐劣幣”的良性循環(huán)。創(chuàng)新金融政策支持方式，積極發(fā)展多層次資本市場，拓寬企業(yè)直接融資渠道，特別是抓住用好國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設的重大機遇，打通保險資金支持實體經(jīng)濟的通道。創(chuàng)新投資政策支持方式，建立更加公平透明的市場規(guī)則，進一步降低民間資本準入門檻，激發(fā)民間投資活力。
優(yōu)化環(huán)境是當務之急。持續(xù)深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”，加快形成“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結”機制，用政府權力的減法換取市場活力的加法。構建“親”“清”新型政商關系，關心、尊重、愛護企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，滿懷真情為企業(yè)排憂解難，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。打造公平公正、開放包容、規(guī)范有序的市場環(huán)境，多設“路標”、不設“路障”，推動形成專注主業(yè)、做強實業(yè)的濃厚氛圍。推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化，加快建設國際貿(mào)易中心城市，進一步拓展實體經(jīng)濟發(fā)展空間，不斷增強實體經(jīng)濟的國際競爭力。
（作者為中共浙江省委常委、寧波市委書記）
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[責任編輯：李帥]
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