鄉(xiāng)村產業(yè)強，還要“跨三關”

　　作者：董長瑞（山東財經大學鄉(xiāng)村振興研究院院長、山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心首席專家）

　　黨的二十大報告強調，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。讓鄉(xiāng)村特色產業(yè)強起來，是從農業(yè)大國邁向農業(yè)強國、實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的主攻方向。黨的十八大以來，全國各地農村立足農業(yè)資源多樣性，把資源稟賦當作定位器、把市場需求作為導航燈，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，帶領貧困群眾脫貧致富奔小康。全面建成小康社會后，鄉(xiāng)村富民產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，特色品牌不斷涌現(xiàn)。然而，從全國層面看，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展還存在很多不足：規(guī)模小、布局散、鏈條短，品種、品質、品牌水平較低。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、建設農業(yè)強國，關鍵是讓鄉(xiāng)村產業(yè)“立起來、穩(wěn)起來、強起來”。

　　鄉(xiāng)村特色產業(yè)“立起來”，要跨過市場需求關。一般而言，鄉(xiāng)村產業(yè)提供的農副產品生產周期較長，產業(yè)規(guī)模較小，大多屬于競爭性產業(yè)。從事鄉(xiāng)村產業(yè)的主體主要是農民，他們對市場運行的規(guī)律不夠熟悉，應對市場風險的能力不足。為此，一是要強化國家對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展放在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中著力打造。二是要建設全國統(tǒng)一大市場，打破制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的上下游壟斷，營造公平的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是建立數字化物流信息平臺和產業(yè)交易平臺，提升生產、收購、物流、倉儲、銷售等流程的效率和透明度，降低各類交易成本。四是利用大數據平臺對鄉(xiāng)村產業(yè)進行市場監(jiān)測，收集價格、銷量、市場流向等大數據，克服地方產業(yè)同質化發(fā)展的弊端。

　　鄉(xiāng)村特色產業(yè)“穩(wěn)起來”，要邁過資金融通關。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)離不開生產要素投入，“融資難”“融資貴”“融資慢”成為阻礙鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的一大難關。為此，一是建立“金融微超市”，通過線上平臺提供高效便捷的金融資訊，搭建起鄉(xiāng)村企業(yè)、金融機構和政府部門之間的溝通橋梁。二是創(chuàng)新抵押擔保方式，總結經驗、加快推廣特色農產品保險等利農惠農做法，為小微“三農”主體提供全方位、多品類、廣覆蓋的融資擔保服務。三是深化農村信用社改革，多渠道補充中小銀行資本金，推動農村金融機構回歸本源。

　　鄉(xiāng)村特色產業(yè)“強起來”，要邁過質量轉型關。當前，特而不強、產業(yè)同質化、技術應用不充分等問題制約著鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級。對此，一是依托鄉(xiāng)村資源稟賦，突出地域特色、人文特色、民族特色，善于挖掘和利用本地優(yōu)勢資源，加強地方優(yōu)質品種保護，推進產學研有機結合，統(tǒng)籌做好產業(yè)、科技、文化大文章，大力發(fā)展特色農產品、農事體驗旅游等鄉(xiāng)土產業(yè)，健全鄉(xiāng)村特色產品質量標準體系，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)向標準化、品牌化、集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。二是加大特色優(yōu)勢產業(yè)領域科技創(chuàng)新力度，將科技創(chuàng)新成果與特色優(yōu)勢產業(yè)有機結合，運用物聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術實現(xiàn)生產過程的可視化和聯(lián)動控制，提高生產管理效率。三是完善產業(yè)上中下游協(xié)同發(fā)展機制，推動全產業(yè)鏈轉型升級，重點培育一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)領軍企業(yè)作為“鏈主”，在提升規(guī)�；�經營水平、完善利益聯(lián)結機制上下功夫。四是加強優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設，探索產業(yè)融合發(fā)展模式。五是在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強做大有機農產品生產、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等產業(yè)，搞好非物質文化遺產傳承保護，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。