筑牢大國糧倉，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

　　作者：龍文進(jìn)、趙啟然（均系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院研究員）

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，截至10月31日，全國秋糧已收獲11.91億畝、完成91.2%。秋糧產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的75%左右。從秋糧情況看，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。我國全年糧食將再獲豐收。

　　糧食安全是“國之大者”。在今年嚴(yán)重自然災(zāi)害影響下，糧食再次取得豐收實(shí)屬不易。作為一個人口大國，我國糧食豐收既有力保障了我國的糧食安全，為保民生防通脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐，同時也對全球糧食安全具有重要意義。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告顯示，2022年1至3月國際食品價格指數(shù)連續(xù)上漲，3月達(dá)到最高點(diǎn)；雖然4至10月國際食品價格指數(shù)連續(xù)下降，但在10月仍然維持高位。此外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織近日下調(diào)了2022年谷物產(chǎn)量預(yù)測至27.64億噸，較2021年同比下降1.8%。全球谷物產(chǎn)量的下降，加上全球經(jīng)濟(jì)衰退、國際地緣政治沖突、新冠肺炎疫情和極端天氣影響，未來全球糧食價格仍有可能再次上漲，全球糧食市場供應(yīng)鏈仍面臨較大的不確定性風(fēng)險。我國糧食豐收有助于緩解我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，穩(wěn)定全球糧食市場。糧食生產(chǎn)是中國式現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的底線任務(wù)和基礎(chǔ)支撐，謀之長遠(yuǎn)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

　　首先，全方位夯實(shí)糧食安全根基。黨的二十大報告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，這是對糧食安全提出的更高層次要求，也是牢牢把住我國糧食安全主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。全方位夯實(shí)糧食安全根基要著力強(qiáng)化三個方面：一是強(qiáng)化產(chǎn)能基礎(chǔ)，堅(jiān)持“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，提高農(nóng)民種糧、地方抓糧“兩個積極性”；二是強(qiáng)化調(diào)控基礎(chǔ)，不斷完善糧食儲備體系、全面提升糧食宏觀調(diào)控能力，既要防止“谷賤傷農(nóng)”，也要防止“米貴傷民”；三是提升統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源的能力，增強(qiáng)我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　其次，樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。踐行大食物觀，要立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。要向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，突破自然環(huán)境稟賦的約束，借助人工模擬環(huán)境與控制技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，探索發(fā)展植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)、功能食品等領(lǐng)域。促進(jìn)食物結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，豐富拓寬食物來源，增強(qiáng)食物持續(xù)獲取能力，推動食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變，更好滿足群眾日益升級的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。

　　最后，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性是保障農(nóng)業(yè)供給、提升農(nóng)產(chǎn)品價值、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性不僅指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的韌性，農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、物流加工、消費(fèi)等全過程全環(huán)節(jié)韌性也很重要。要構(gòu)建強(qiáng)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、專業(yè)農(nóng)戶合作化水平以及規(guī)模化服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)市鎮(zhèn)高質(zhì)量均衡發(fā)展，助力農(nóng)民就地就近兼業(yè)。要把產(chǎn)地做優(yōu)，把物流加工做強(qiáng)，把消費(fèi)做細(xì)做精，同時使生產(chǎn)端更加專業(yè)化、特色化，消費(fèi)端更加社區(qū)化、便捷化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。充分發(fā)揮電商平臺的優(yōu)勢，挖掘平臺上積累的各類數(shù)據(jù)，以進(jìn)一步應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，催生新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。