深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段內(nèi)涵特征

　　作者：史育龍（習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）

　　習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大論斷，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位，具有深厚的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，更好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，立足新發(fā)展階段思考和謀劃經(jīng)濟(jì)工作，乘勢(shì)而上搶抓發(fā)展機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)破解發(fā)展難題，攻堅(jiān)克難提高發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)努力奮斗。

　　科學(xué)內(nèi)涵

　　正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，具有深刻內(nèi)涵。

　　第一，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。

　　人類社會(huì)在實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高目標(biāo)的偉大實(shí)踐過(guò)程中，必然要經(jīng)歷若干歷史階段。1987年，黨的十三大報(bào)告指出，“我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段”。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)�！�

　　社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1956年超過(guò)1千億元后，1986年和2000年先后突破1萬(wàn)億元和10萬(wàn)億元，到2021年突破114萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗和積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力連續(xù)跨越幾個(gè)大臺(tái)階，站上新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　第二，新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。

　　為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的初心使命。踐行初心使命是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，要在發(fā)展的階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一中，穩(wěn)步接近宏偉目標(biāo)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。面對(duì)積貧積弱的局面，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系；成功跨入創(chuàng)新型國(guó)家行列。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

　　第三，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。

　　習(xí)近平總書記指出，新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，未來(lái)30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。

　　我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，我們黨提出全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，把我國(guó)逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨解放思想，實(shí)事求是，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民勠力同心、攻堅(jiān)克難，成功實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地全面建成小康社會(huì)，書寫了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章，為邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　主要特征

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的能力，走好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　第一，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的特征更趨明顯，世紀(jì)疫情仍在全球蔓延，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨挑戰(zhàn)，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治沉渣泛起，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退壓力，發(fā)展困境加劇，南北鴻溝拉大；經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球開(kāi)放共識(shí)弱化；新的不穩(wěn)定性和不確定性上升，傳統(tǒng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序遭受嚴(yán)重破壞。

　　第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。進(jìn)入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　從經(jīng)濟(jì)方面看，一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中邁向中高端，在完整工業(yè)體系、較高素質(zhì)人力資源、全球最大市場(chǎng)和消費(fèi)潛力的基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中邁上新的大臺(tái)階。二是提升科技創(chuàng)新能力帶來(lái)的新機(jī)遇。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測(cè)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，我國(guó)科技創(chuàng)新從過(guò)去的以跟跑為主，轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。三是深化改革開(kāi)放帶來(lái)的新機(jī)遇。深化改革將釋放更大發(fā)展?jié)撃�。社�?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境加速建設(shè)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度加快完善。擴(kuò)大開(kāi)放將帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快形成，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開(kāi)，國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，共建“一帶一路”取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某晒�。四是加快綠色發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，氫能、碳捕集利用與封存、碳交易、綠色金融等有望成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。面向未來(lái)，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑將越走越寬，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來(lái)的新機(jī)遇。世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)已占全球半壁江山。我國(guó)完全可以發(fā)揮更大作用，積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，提出更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

　　第三，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題。2021年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。黨的二十大報(bào)告將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐要求

　　我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大論斷，為我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、以正確工作策略和方法全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了歷史方位和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高要求。

　　第一，更加注重提升化危為機(jī)的能力。在新發(fā)展階段，新情況新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)相互交織，這些都要求我們以如履薄冰的謹(jǐn)慎和一葉知秋的敏銳，見(jiàn)微知著，抓早抓小，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，增強(qiáng)轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)的能力。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。需做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，高度警惕“黑天鵝”事件，切實(shí)防范“灰犀牛”事件，堅(jiān)持底線思維，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、處置等機(jī)制。要保持戰(zhàn)略定力。百年變局和世紀(jì)疫情交織，國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。需咬定青山不放松，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。必須充分認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，掌握斗爭(zhēng)策略，練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　第二，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在新發(fā)展階段，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要大力提升科技創(chuàng)新能力。必須認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)。要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。要持續(xù)深化改革開(kāi)放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，就必須到世界經(jīng)濟(jì)大海中去搏擊。要深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高要素配置效率，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，更加注重運(yùn)用科學(xué)的工作策略和方法。新發(fā)展階段是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，必須運(yùn)用科學(xué)的工作策略和方法。

　　要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。該穩(wěn)的要穩(wěn)住。穩(wěn)是大局，關(guān)鍵是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。該進(jìn)的要進(jìn)取。進(jìn)的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。必須加快培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

　　要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。事物是普遍聯(lián)系的，要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題。必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全等多重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

　　要堅(jiān)持集中精力辦好自己的事。這是把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移走自己的路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。