深化高校數(shù)字化改革

　　作者：郭旭鵬（杭州師范大學數(shù)字化改革工作領(lǐng)導小組辦公室）

　　數(shù)字化改革是國家教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是新時代高校加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在選擇。黨的二十大報告指出，要實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進教育數(shù)字化，加快建設(shè)教育強國。2022年全國教育工作會議明確提出要實施“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”，強化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動，推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化數(shù)據(jù)挖掘和分析，健全教育信息化標準規(guī)范體系，為促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。教育數(shù)字化是教育未來發(fā)展的必然趨勢和建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要策略，是一個循序漸進的過程，經(jīng)歷了數(shù)字轉(zhuǎn)換、數(shù)字化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等階段，下一個階段的數(shù)字化改革必將成為高校當前乃至未來很長一段時間內(nèi)的必答題和必修課。高校在深化數(shù)字化改革的新征程中，唯有精準深入把握復雜多元的新挑戰(zhàn)，方能提出更加務(wù)實高效的新對策。

　　高校數(shù)字化改革面臨新挑戰(zhàn)

　　數(shù)字化改革是統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、社會等全過程各方面。高校推進數(shù)字化改革，既要著眼于人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、管理服務(wù)等多跨重構(gòu)，也要面臨教育教學中的思維習慣陳舊、數(shù)字素養(yǎng)不高，經(jīng)費投入、技術(shù)人員保障不足，組織適應(yīng)能力較弱等多維度綜合性挑戰(zhàn)。

　　第一，戰(zhàn)略模式難以選擇。戰(zhàn)略模式選擇對于高校數(shù)字化改革具有重要意義。資金、資源、運維等保障能力比較有限的高校，在選擇數(shù)字化改革戰(zhàn)略模式時，會借鑒政府、企業(yè)及其他高�，F(xiàn)成的數(shù)字化平臺并加以改進，以滿足師生數(shù)字化體驗和需求。數(shù)字化資源較為豐富、數(shù)字化能力較強的高校，會努力探索全要素、全流程、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，積極打破“孤島”、轉(zhuǎn)變觀念、重塑工作流程，從根本上改變教學開展、科研管理、服務(wù)保障的方式。受制于資源要素、組織適應(yīng)性等實際，不少高校會圍繞教學、科研、管理、服務(wù)等高頻業(yè)務(wù)進行數(shù)字賦能，同時對多跨場景進行力所能及的探索。戰(zhàn)略模式選擇除了與高校自身資源狀況和組織適應(yīng)性有關(guān)以外，思想認識也是其關(guān)鍵影響因素。

　　第二，內(nèi)外合力亟須凝聚。高校數(shù)字化改革是一項物理空間和數(shù)字空間深度融合的復雜系統(tǒng)工程，也是一個長期的螺旋式迭代的過程。對外而言，需要高校對接貫通上級政府部門，一體打通數(shù)字通道和場景鏈接，構(gòu)建數(shù)字化改革多級互通互聯(lián)架構(gòu)，從而減少重復建設(shè)和“場景孤島”。對內(nèi)而言，數(shù)字化改革絕不是信息技術(shù)部門進行系統(tǒng)升級、設(shè)備更新或直接將傳統(tǒng)的線下教育搬到線上的技術(shù)創(chuàng)新，而是業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。這需要高校自上而下的頂層設(shè)計和每位師生自下而上的同步融入，需要前沿數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與師生業(yè)務(wù)需求、學校管理服務(wù)效能提升互嵌互洽，需要高校加強對數(shù)字化改革的內(nèi)涵、價值、路徑及特征規(guī)律的科學認知和理解。如此方可形成深化數(shù)字化改革的強勁動力，從而發(fā)揮其在大學治理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具等優(yōu)化完善中的獨特作用。

　　第三，數(shù)據(jù)治理短板亟須補齊。研究表明，大數(shù)據(jù)在變革教與學方式、提升教育質(zhì)量、提高教育管理效率、創(chuàng)新教育治理觀念等諸多方面具有突出優(yōu)勢。然而，高校在數(shù)字化改革中卻無法回避數(shù)據(jù)治理中的諸多堵點、難點。比如，業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自為政，數(shù)據(jù)標準不一，產(chǎn)生一數(shù)多源、多樣多類的“數(shù)據(jù)煙囪”，數(shù)據(jù)難以互通共享；前期對于數(shù)據(jù)重要性認識不足和規(guī)劃性處理不當?shù)龋�造成�?shù)據(jù)重復、錯誤、缺值、失效、沖突等質(zhì)量問題時有發(fā)生，各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊；數(shù)據(jù)全生命周期管理不足、權(quán)限設(shè)定不夠合理，數(shù)據(jù)安全問題時有發(fā)生，數(shù)據(jù)創(chuàng)新使用嚴重不足，相關(guān)業(yè)務(wù)難以按需獲得數(shù)據(jù)支持，形成諸多“數(shù)據(jù)孤島”，支撐業(yè)務(wù)數(shù)字賦能、學校科學決策比較乏力。以上問題，亟須破解。

　　構(gòu)建數(shù)字化教學管理服務(wù)體系

　　進入數(shù)字化發(fā)展的數(shù)字化改革階段，高校要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，聚焦師生關(guān)心關(guān)切，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加速教學科研、管理服務(wù)、治理體系等方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建數(shù)字化教學管理服務(wù)體系，助力學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　首先，要深化認識突破“思想孤島”。高校數(shù)字化改革是全局性、體系性很強，涉及面很廣的工作。在推進數(shù)字化改革中，縱然存在習慣、思維、認識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類“孤島”，破解“思想孤島”是深化數(shù)字化改革的首要任務(wù)，決定著戰(zhàn)略模式的選擇。高校領(lǐng)導班子尤其是“一把手”是否具備數(shù)字化改革的戰(zhàn)略眼光和改革韌勁尤為重要；師生則要強化數(shù)字思維和數(shù)字素養(yǎng)，在改革中改變原先的不良習慣、學習工作方式、管理體制機制；職能部門則要提升對數(shù)字化技術(shù)的運用，不斷提高數(shù)字化統(tǒng)籌運用能力，結(jié)合各自職能定位和多跨場景謀劃情況，加強對數(shù)字化改革的文化重塑、架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)重構(gòu)和模式創(chuàng)新。

　　其次，要互聯(lián)互通破解“場景孤島”。萬事萬物相互聯(lián)系、相互依存。數(shù)字化改革也是如此，必須堅持系統(tǒng)觀念，才能互聯(lián)互通。隨著數(shù)字化技術(shù)不斷迭代更新，高校事業(yè)發(fā)展和師生對數(shù)字化改革也提出了更高的要求。當前階段急需將各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準規(guī)范通過制度固化，打破數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘，放大數(shù)字化改革的整體效能。對外要積極推進互聯(lián)互通，這就要求高校要進入政府主管部門數(shù)字化改革的相應(yīng)“跑道”和標準體系，借助各方力量建立協(xié)同合作的數(shù)字化改革共同體，深層次探索推動各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全量化的融合、開放、共享和條塊業(yè)務(wù)大跨度、大范圍的高效協(xié)同，避免高校數(shù)字化平臺重復建設(shè)、數(shù)據(jù)不能回流、系統(tǒng)場景封閉運行等情況。對內(nèi)要強化系統(tǒng)思維，各職能部門要改變條塊分割、各自為政的數(shù)據(jù)傳遞、決策執(zhí)行模式，圍繞學校數(shù)字化改革頂層規(guī)劃謀劃部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，考慮系統(tǒng)與系統(tǒng)連接和多跨需求，集結(jié)式推動數(shù)字化改革數(shù)據(jù)要素、系統(tǒng)要素和場景要素互聯(lián)互通、協(xié)同融合，建成建好多跨場景，提高學校治理能力、水平、效能和師生便捷度、滿意度、獲得感。

　　再次，要統(tǒng)一標準鏈接“數(shù)據(jù)孤島”。高校要通過數(shù)字化改革實現(xiàn)管理、服務(wù)和決策有數(shù)據(jù)、可量化、能預測的目標，但是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、依然停留在數(shù)據(jù)梳理和標準完善階段、“數(shù)據(jù)孤島”頻現(xiàn)等短板逐步凸顯。如何鏈接現(xiàn)存“數(shù)據(jù)孤島”成為不可回避、必須攻堅的難題。一方面，要在國家和教育主管部門制定的教育數(shù)字化的統(tǒng)一標準、資源標準、服務(wù)標準、管理標準體系下，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、匯集、治理、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等全生命周期公共數(shù)據(jù)平臺，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供扎實高效的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要借助政府整合建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的契機，主動爭取列入數(shù)據(jù)回流使用等試點序列，制訂全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、技術(shù)、接口和認證等規(guī)范體系，努力建設(shè)鏈接校內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心。

　　最后，要豐富要素避免“運維孤島”。高校數(shù)字化改革應(yīng)堅持以服務(wù)師生為中心的理念，努力打造一體化的支撐端、智能化的治理端、友好型的服務(wù)端，滿足師生和學校發(fā)展需求，助力學校治理能力和治理水平提升。要促進政府、社會、企業(yè)的宏觀層面和每一位師生的微觀層面相結(jié)合，發(fā)揮不同參與主體或相關(guān)主體的作用，打造良好的高校數(shù)字化改革生態(tài)體系，各相關(guān)要素不缺位、不越位、不錯位，運維更加科學、有序、健康、可持續(xù)。要提升數(shù)字素養(yǎng)，包括學校領(lǐng)導班子的數(shù)字化領(lǐng)導力、管理服務(wù)人員的數(shù)字化管理能力、技術(shù)人員的數(shù)字化服務(wù)能力、教師的數(shù)字化教學能力和學生的數(shù)字化應(yīng)用能力。要引育高校數(shù)字化改革交叉型人才，組建數(shù)字化改革工作職業(yè)隊伍，為支撐端、治理端和服務(wù)端的相互協(xié)同、高效運維提供保證。