【理響中國】高質(zhì)量發(fā)展：從“速度奇跡”邁向“質(zhì)量奇跡”

　　剛剛過去的十一假期，很多人選擇乘坐高鐵來一場“說走就走”的旅行。中國已建成世界上規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。2021年，中國高鐵運(yùn)營總里程已超過4萬公里，在重塑城市空間格局、激發(fā)城市活力、提升城鎮(zhèn)化水平等方面發(fā)揮了重要作用，極大地改善了人民生活水平。中國高鐵還走出國門，幫助其他國家進(jìn)入高鐵時代，成為一張亮麗的中國名片。

　　高鐵是新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影，說明中國奇跡的內(nèi)涵正在悄然發(fā)生改變，已由“速度奇跡”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量奇跡”。習(xí)近平總書記指出，“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”，“走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來”……習(xí)近平總書記的重要講話，表明了高質(zhì)量發(fā)展的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是中國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基石

　　發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，奠定了全球經(jīng)濟(jì)大國地位。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已上升到114.4萬億元，占全球GDP的比重上升到18%以上，穩(wěn)居世界第二。與此同時，我國人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，居民年人均可支配收入超過3.5萬元；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人；全面建成小康社會，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是在適應(yīng)新形勢、解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的過程中得出的重大論斷。首先，經(jīng)濟(jì)總量決定中國是經(jīng)濟(jì)大國，可是經(jīng)濟(jì)總量不等于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。必須看到，與全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相比，與世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比，我們的發(fā)展仍有很大差距，還存在一些短板和弱項。中國要向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)化，必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板。其次，根據(jù)世界銀行公布的全球各國人均GDP數(shù)據(jù)排名，中國人均GDP從1978年的156美元、排名第134位，到2021年的12556美元、排名第58位，躍升明顯，但也僅略高于全球平均水平。中國經(jīng)濟(jì)在保持速度和規(guī)模優(yōu)勢的同時，要更注重質(zhì)的提升，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快邁向全球價值鏈中高端。再次，從其他國家的發(fā)展實(shí)踐來看，跨越“中等收入陷阱”并不是一個大概率事件，100多個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況顯示，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體成功地成為高收入經(jīng)濟(jì)體，高質(zhì)量發(fā)展是成為高收入經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)在要求。

　　國家富強(qiáng)不僅需要經(jīng)濟(jì)總量的增長，更需要經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是中國邁向全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基石。

　　高質(zhì)量發(fā)展是推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾變化的必然要求。

　　中國經(jīng)濟(jì)正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。過去40多年的高速發(fā)展，積累的一些結(jié)構(gòu)性問題，如供給與需求失衡、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失衡等，亟需調(diào)整解決。發(fā)展中出現(xiàn)的問題要靠進(jìn)一步發(fā)展來解決。

　　高質(zhì)量發(fā)展是推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高投入、高消耗、高排放粗放型增長，必定因能源、資源、環(huán)境等約束條件日趨緊張而不可持續(xù)。高質(zhì)量發(fā)展推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向以循環(huán)和低碳為特征、追求要素效率的可持續(xù)發(fā)展，有助于解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的要素資源約束問題，依賴資源高投入發(fā)展不僅不可持續(xù)，還特別容易受到全球大宗商品價格波動沖擊，將經(jīng)濟(jì)安全暴露于外部風(fēng)險之中；有助于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，淘汰一些落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，在新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換和升級換擋中實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革；有助于解決地區(qū)和城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡問題，依托國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中提升落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度依舊重要，但是強(qiáng)調(diào)在更加寬廣領(lǐng)域上的協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅持走綠色均衡發(fā)展的道路，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢構(gòu)筑雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量發(fā)展立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局

　　高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　面對全球化逆流和保護(hù)主義抬頭，唯有推動國內(nèi)科技創(chuàng)新、提升科技研發(fā)水平、突破核心領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題，才能保證中國產(chǎn)業(yè)鏈自主安全。黨的十八大以來，中國堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2021年，中國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)是2012年的2.7倍，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重從2012年的1.9%上升到2021年的2.4%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2021年的第12位，天宮、蛟龍、中國天眼、大飛機(jī)、北斗等一大批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，步入創(chuàng)新型國家行列。

　　2012年以來，中國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)建起清潔低碳、安全高效的能源體系，能耗強(qiáng)度累計下降26.4%，相當(dāng)于少用了14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些數(shù)據(jù)表明，中國為全球低碳綠色發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

　　除了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，中國在協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展方面都取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

　　高質(zhì)量發(fā)展把增進(jìn)民生福祉作為根本目的

　　黨的十九屆五中全會指出，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。對比黨的十九大報告，“高質(zhì)量發(fā)展”的定語，從“我國經(jīng)濟(jì)”變成了“我國”，這表明：高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

　　質(zhì)量的內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等諸多方面，高質(zhì)量發(fā)展要兼顧生產(chǎn)、生活與生態(tài)。截至2021年底，長江經(jīng)濟(jì)帶國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.8%，較2015年上升25.8個百分點(diǎn)，高于全國平均水平7.9個百分點(diǎn)，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市經(jīng)濟(jì)總量占全國比重達(dá)46.6%，較2015年提高1.5個百分點(diǎn)……改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。10年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。

　　帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活，是中國共產(chǎn)黨人不變的追求。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記曾多次指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！备哔|(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕還有很長的路要走。以共享作為落腳點(diǎn)，其前提是要通過高質(zhì)量發(fā)展來做大“蛋糕”，擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成橄欖型分配格局，提高人民的滿意度和獲得感。

　　堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅定不移增進(jìn)民生福祉。中國的高質(zhì)量發(fā)展必將為世界各國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。