凝聚民生領(lǐng)域監(jiān)督合力
作者：戚軍
堅(jiān)持人民至上、維護(hù)群眾利益，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾反對什么、痛恨什么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要堅(jiān)決防范和糾正什么。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把解決群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺在更加突出位置，聚焦群眾急難愁盼問題，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中整治，以強(qiáng)有力監(jiān)督不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
聚焦政策落實(shí)，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督。確保黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊盯脫貧攻堅(jiān)“四不摘”政策落實(shí)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任等方面，扎實(shí)推進(jìn)過渡期專項(xiàng)監(jiān)督。要圍繞鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動成果，緊盯區(qū)域治理熱點(diǎn)、行業(yè)治理堵點(diǎn)、基層治理痛點(diǎn)，深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，用“小切口”撬動“大民生”。要圍繞鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，持續(xù)釋放“有腐必懲、有傘必打、有網(wǎng)必破”的強(qiáng)烈信號，讓群眾感受到看得見摸得著的公平正義。
聚焦群眾訴求，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，緊盯群眾反映難辦的事、該辦不辦的事、最不滿意的事，用好明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)分析等手段，廣泛收集問題線索，精準(zhǔn)高效作出處置。緊盯責(zé)任、紀(jì)律和作風(fēng)問題，重點(diǎn)查處表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，以權(quán)謀私、吃拿卡要等不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為問題，對“蠅貪”“微腐敗”絕不手軟，對典型案件通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾作用。緊盯表現(xiàn)在基層、根子在上級的形式主義、官僚主義，完善以下看上“直通車”機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層觀測點(diǎn)、企業(yè)監(jiān)督員，透過群眾反映的具體問題，深入查糾背后存在的干部作風(fēng)問題，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大容錯糾錯力度，讓黨員干部放下包袱、輕裝上陣，更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。
聚焦源頭治理，深化標(biāo)本兼治。群眾訴求涉及方方面面，問題表現(xiàn)各式各樣，但絕不能陷入就事論事、循環(huán)往復(fù)的怪圈，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”理念，運(yùn)用“全周期管理”方式，梳理發(fā)現(xiàn)群眾反映比較強(qiáng)烈的共性問題、突出問題，督促有關(guān)地方和部門單位研機(jī)析理、對癥下藥、舉一反三，推動深化改革、完善制度、優(yōu)化治理，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，從根源上預(yù)防老問題復(fù)發(fā)、新問題滋生。要做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促治，提出高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察建議，并跟蹤督促落實(shí)，形成邊辦案、邊剖析、邊整改、邊治理的閉環(huán)機(jī)制。要堅(jiān)持正反面教育相結(jié)合，充分用好發(fā)生在身邊的典型案例資源，通過編印懺悔錄、拍攝警示教育片、開展廉政宣講等方式，督促黨員干部引以為戒。要注重發(fā)揮廉潔文化浸潤作用，深入挖掘紅色革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，不斷豐富廉潔文化建設(shè)的載體和形式，廣泛調(diào)動各級各部門和社會各層面參與的積極性，推動形成講廉、倡廉、向廉的生動局面。
聚焦常態(tài)長效，完善制度機(jī)制。做好民生這篇大文章，需要不斷深化對監(jiān)督工作的規(guī)律性認(rèn)識，把實(shí)踐探索中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從制度、體制、機(jī)制層面固化提升，努力在維護(hù)群眾利益上展現(xiàn)更大作為、取得更大成效。要把專項(xiàng)監(jiān)督作為有力抓手，規(guī)范方法步驟，明確職責(zé)分工，完善保障措施，著力提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要把基層監(jiān)督作為重要著力點(diǎn)，以清廉建設(shè)為載體，指導(dǎo)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)模式，在保持原有機(jī)構(gòu)、職能不變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌人員力量，密切協(xié)作配合，破解基層“熟人社會”監(jiān)督難題。要把統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”作為科學(xué)方法，發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺作用，健全“室組”聯(lián)合辦案、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)外貫通、左右銜接、上下聯(lián)動的“一盤棋”監(jiān)督格局，凝聚監(jiān)督合力。（戚軍）
