黨建評：堅持“能上能下”，煥發(fā)擔當作為精氣神

　　“推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍�！苯�日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），鮮明亮出了干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，對于貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，具有重要意義。

　　從嚴治吏，鮮明導向引領行動自覺。黨中央決定修訂，就是要以高標準嚴要求鍛造堪當時代重任的執(zhí)政骨干隊伍，激勵全黨永葆“趕考”的清醒和堅定，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。黨的十八大以來，黨中央對全面從嚴治黨、推進領導干部能上能下作出一系列重大決策部署，制定實施專門規(guī)定，采取有力措施，在解決干部下的問題上取得突破性進展，推動干部隊伍整體面貌有了很大改觀。然而，受官本位、不正確政績觀等影響，在一些干部的認識中仍存在“上榮下辱”“不到齡不下”“不犯錯不下”等陳舊觀念，少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲，嚴重貽誤事業(yè)發(fā)展�！兑�(guī)定》鮮明亮出了干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，特別是針對解決不擔當、不作為、亂作為等突出問題提出切實舉措，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，進一步引導領導干部跳出舒適圈，自覺摒棄怠政懶政之風。

　　細處著眼，機制完善優(yōu)化干部選用。讓有為者有位，無為者讓位�！兑�(guī)定》試行7年來，在解決干部下的問題上，已經(jīng)取得了許多突破性進展。推動干部能上能下，關鍵在“下”，此次修訂進一步明確了15種不適宜擔任現(xiàn)職的情形，對分析研判、核實認定、調整程序、調整方式、工作責任等內(nèi)容進行了優(yōu)化完善，進一步提高了針對性、操作性和實效性，有利于在實踐中加強對干部的監(jiān)督、管理和考核，為解決人員能上能下問題提供了操作指南。推進領導干部能上能下，也要做好后半篇文章，對下的干部不能棄而不用、一下了之�！兑�(guī)定》強調做好后續(xù)跟蹤教育管理工作，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務，推動形成能上能下的良性循環(huán)。

　　抓好落實，制度執(zhí)行激發(fā)擔當作為。制度的生命力在于執(zhí)行，把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針的重要任務來抓，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、引導、激勵、約束作用�！兑�(guī)定》指出要加強日常管理監(jiān)督，強調要堅持抓早抓小，當干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性或者輕微問題時，要及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，幫助干部認識問題、認真改正，防止小毛病演變成大問題。干部的上與下是一個有機整體，要加強工作統(tǒng)籌、職數(shù)統(tǒng)籌，強化全周期管理，把推進能上能下與日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領導班子換屆等工作有機結合起來，確保工作平穩(wěn)有序。