為民族復(fù)興提供更為完善的制度保證（觀察者說）
改革開放40多年來，我們黨帶領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全面深化改革取得歷史性偉大成就，書寫了改革開放史上的精彩華章。
黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，明確全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，闡明全面深化改革的重大意義、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，具有劃時代意義。黨的十九大將“堅持全面深化改革”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，對新時代全面深化改革作出更加清晰的頂層設(shè)計，為全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提供了根本遵循。
理論的創(chuàng)新帶來實踐的突破。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機(jī)制弊端，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。到2020年底，各方面共推出2485個改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，黨的十八屆三中全會提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力。
開放與改革相輔相成、相互促進(jìn)。面對復(fù)雜多變的國際形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移擴(kuò)大對外開放，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，使之成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。堅持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，不斷增強(qiáng)我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。我國作為世界貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國，是近200個經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴，已與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，奏響了共同繁榮、和平發(fā)展的新樂章。
改革開放調(diào)動億萬人民的積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，極大推動了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)114.4萬億元，穩(wěn)居世界第二；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元�？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出居世界前列，國際專利申請連續(xù)3年居全球首位。市場主體活躍度大幅提升，登記在冊的市場主體總數(shù)由2012年的5500萬戶增加到2022年6月底的1.61億戶。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，截至2022年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.4億人、2.33億人、2.86億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人。人類發(fā)展指數(shù)大幅提高，在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中，中國是目前唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。
新時代10年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證。
�。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2022年09月16日 09 版）
