四個(gè)關(guān)鍵詞讀懂“十四五”文化發(fā)展

　　全黨全社會(huì)的思想自覺和理論自信進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)文明程度得到新提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度更加完善……日前，中辦國(guó)辦印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），進(jìn)一步明確了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　《規(guī)劃》面向“十四五”，具有承上啟下的意義�！笆�四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。無論立足國(guó)內(nèi)國(guó)際，還是圍繞中心、服務(wù)大局，文化都是重要內(nèi)容、重要支點(diǎn)、重要力量源泉�！兑�(guī)劃》用15個(gè)章節(jié)，謀劃“十四五”時(shí)期文化建設(shè)，不僅正當(dāng)其時(shí)，而且具有指導(dǎo)意義。從總體框架到總體要求，從重點(diǎn)部署到貫徹落實(shí)，讀懂這一《規(guī)劃》就要讀懂其中的關(guān)鍵詞。

　　以規(guī)劃性形成共識(shí)�！笆�四五”時(shí)期，文化建設(shè)怎么看、怎么辦，需要全方位謀篇布局�！兑�(guī)劃》的出臺(tái)，就是立足當(dāng)前、著眼未來、面向全局謀劃相關(guān)工作，形成推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)……這些確定下來的工作原則，是未來一段時(shí)間推動(dòng)文化建設(shè)的遵循。規(guī)劃力凝聚共識(shí)力，共識(shí)力激發(fā)生產(chǎn)力，堅(jiān)守原則要求，推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展就能更加堅(jiān)定。

　　以目標(biāo)性錨定實(shí)效�！兑�(guī)劃》錨定了建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。因此，《規(guī)劃》明確提出一些新內(nèi)容、新舉措、新項(xiàng)目。比如，注重黨的創(chuàng)新理論的研究傳播，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根；注重加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承弘揚(yáng)，為弘揚(yáng)中華文化、增強(qiáng)文化自信提供堅(jiān)強(qiáng)支撐；注重促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮文化建設(shè)在服務(wù)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略中的重要作用。聚焦目標(biāo)，在注重科學(xué)、尊重規(guī)律中系統(tǒng)推進(jìn)文化發(fā)展，必定能見實(shí)效見真效，讓文化發(fā)展成果惠及廣大群眾。

　　以公共性全面覆蓋。文化產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，推動(dòng)文化發(fā)展是具有公共屬性的事業(yè)�！兑�(guī)劃》的一個(gè)重要方面是突出公共文化建設(shè)，包括完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升公共文化數(shù)字化水平、補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板、廣泛開展群眾文化活動(dòng)等。這些內(nèi)容都是為了提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性，以更好保障人民基本文化權(quán)益。從資源配置、設(shè)施建設(shè)，到數(shù)字化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、廣受益是文化高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　以制度性保障落實(shí)。任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于細(xì)化落實(shí)、落地見效。對(duì)此，《規(guī)劃》專門從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資金支持、完善政策支持、健全實(shí)施機(jī)制等方面提出要求，以健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，激發(fā)各類主體參與規(guī)劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大合力。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、有序推進(jìn)；在實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、跟蹤分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。形成更加高效的工作推進(jìn)機(jī)制，抓好規(guī)劃實(shí)施的落地見效，才能為文化高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支撐。

　　文化是國(guó)家和民族之魂，也是國(guó)家治理之魂。以《規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化文化賦能、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給、搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)為推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。