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深化對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

2022-05-19 11:32:00
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。不容忽視的是,當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,特別是新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,無(wú)論是長(zhǎng)期發(fā)展還是短期增長(zhǎng),都面臨著一些挑戰(zhàn)和壓力。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們需要深化對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展大勢(shì),科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),從而堅(jiān)定信心,制定出正確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和有效的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。

  在把握中國(guó)式現(xiàn)代化道路形成特質(zhì)中深化對(duì)總體性規(guī)律的認(rèn)識(shí)

  新中國(guó)成立以后,中國(guó)式現(xiàn)代化道路的形成大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期,一是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期確立社會(huì)主義基本制度,推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)向著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)不斷發(fā)展,建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為中國(guó)式現(xiàn)代化道路奠定了前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這個(gè)時(shí)期我們形成了充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,指明了新型工業(yè)化的發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,中國(guó)式現(xiàn)代化道路初步形成。三是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。這個(gè)時(shí)期全面建成小康社會(huì),進(jìn)入新發(fā)展階段,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo),中國(guó)式現(xiàn)代化道路的理論和制度體系日趨完善,物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化道路在世界上的影響日益深遠(yuǎn)。

  從中國(guó)式現(xiàn)代化道路的形成過(guò)程中可以看出,最為關(guān)鍵的要素是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史充分表明,對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言,擁有一個(gè)積極、堅(jiān)強(qiáng)、有效的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵所在。在我國(guó)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化探索過(guò)程中,面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境,在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)制定并不斷完善短中期現(xiàn)代化目標(biāo),堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)不動(dòng)搖,充分發(fā)掘潛力、抓住機(jī)遇。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,而且成功走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)。

  歷史經(jīng)驗(yàn)證明,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵領(lǐng)航作用,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須遵循的總體性規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)工作中越是遇到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力,就越是要堅(jiān)定信心,深化堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這要求我們必須從思想上和行動(dòng)上統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和重要戰(zhàn)略部署上來(lái),必須不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,有效發(fā)揮黨在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用。

  在把握現(xiàn)代化發(fā)展階段特征中深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

  經(jīng)濟(jì)規(guī)律雖然具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性,但并不意味著所有規(guī)律都適合所有國(guó)家、所有地區(qū)和各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,尤其是在具體經(jīng)濟(jì)工作中,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和具體國(guó)情來(lái)認(rèn)識(shí)和使用經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,需要積極探索新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,這需要認(rèn)識(shí)把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。因此,在新發(fā)展階段,必須積極探索創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、綠色發(fā)展規(guī)律、開(kāi)放發(fā)展規(guī)律和共享發(fā)展規(guī)律,并將這些規(guī)律應(yīng)用到具體的經(jīng)濟(jì)工作中。進(jìn)一步看,高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律可以由這五方面規(guī)律組成,而且每方面規(guī)律又包含著豐富內(nèi)容,甚至每方面發(fā)展規(guī)律都可對(duì)應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,如創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律可以對(duì)應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)或者技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué),但總體上高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個(gè)以人民為中心、針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的五方面經(jīng)濟(jì)規(guī)律呈現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系的規(guī)律系統(tǒng),我們必須從整體上把握。在這個(gè)規(guī)律系統(tǒng)中,共享發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的方面的規(guī)律,注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放更多體現(xiàn)生產(chǎn)方式方面的規(guī)律,其中創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,綠色發(fā)展規(guī)律注重解決人與自然和諧問(wèn)題,開(kāi)放發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。

  既然高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個(gè)系統(tǒng),這就進(jìn)一步要求我們?cè)诰唧w應(yīng)用中既要把握五方面規(guī)律的各自要求,又要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和多重經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),一定要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),抓住主要矛盾,各方面政策要具有協(xié)同性。尤其是面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力時(shí),要注重協(xié)調(diào)逆周期政策與跨周期政策,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策與需求側(cè)管理政策協(xié)同。各部委和各地方政府在出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策時(shí),要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分考慮政策協(xié)同效應(yīng),打好政策組合拳,避免出現(xiàn)合成謬誤。

  在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中深化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)

  習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。迄今為止,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就,極大促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,充分彰顯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有無(wú)與倫比的生命力。走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,不斷推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,需要堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

  在這一過(guò)程中,關(guān)鍵是要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),這要求我們必須深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),在二者有機(jī)結(jié)合上下功夫,從而探索出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用,又要使生產(chǎn)力發(fā)展符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律要求的生產(chǎn)目的。具體到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上,就是既要“有效的市場(chǎng)”,強(qiáng)調(diào)充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,也要“有為的政府”,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將二者有機(jī)結(jié)合在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)統(tǒng)一框架下。

  經(jīng)過(guò)多年探索,我國(guó)在各方面制度更加成熟更加定型上已取得明顯成效,隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入和世界百年未有之大變局的加速演化,新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也在不斷出現(xiàn),需要進(jìn)一步探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律,當(dāng)前尤其要注意探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資本行為規(guī)律、共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律。

  關(guān)于資本行為規(guī)律,一方面要深化對(duì)資本多重屬性的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,資本具有逐利本性,如不加以規(guī)范和約束,就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害。因此,要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類(lèi)資本及其作用。只有深刻認(rèn)識(shí)資本的多重屬性,才能認(rèn)識(shí)資本行為規(guī)律,從而發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時(shí)有效控制其消極作用,使資本運(yùn)行邏輯符合社會(huì)主義生產(chǎn)目的,促進(jìn)共同富裕。另一方面要深化對(duì)資本多重形態(tài)的認(rèn)識(shí),F(xiàn)階段,我國(guó)存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本。只有深刻認(rèn)識(shí)各種資本形態(tài)的特性,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,才能協(xié)調(diào)推動(dòng)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

  關(guān)于共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律,一方面要深化對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性認(rèn)識(shí)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)現(xiàn)共同富裕,不可能一蹴而就,也不可能齊頭并進(jìn),是一個(gè)長(zhǎng)期的、分階段的歷史過(guò)程。首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。另一方面要深化對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕有內(nèi)在統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)在要求,高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段和基本過(guò)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著不僅要遵循共享發(fā)展規(guī)律,同時(shí)還要遵循創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展規(guī)律,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

[責(zé)任編輯:黃曉迪]
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