為聯(lián)合國崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻

　　1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利。這是新中國外交的重大勝利，也是世界正義力量的勝利。

　　50年來，多邊主義快速發(fā)展，世界格局深刻改變。以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，極大增加了維護和平與發(fā)展的力量。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，并以自身發(fā)展書寫了人類進步的傳奇，為推進世界和平與發(fā)展事業(yè)作出越來越大的貢獻。

　　50年來，各國利益日益休戚相關(guān)，命運更為緊密相連。百年變局與世紀疫情交織疊加，人類面臨多種風險挑戰(zhàn)。全球性挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應(yīng)對。中國倡導構(gòu)建人類命運共同體，始終主張以聯(lián)合國為平臺，凝聚國際共識，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，是符合時代潮流的正確選擇。

　　“我們將繼續(xù)積極推動中國同聯(lián)合國合作邁向新臺階，為聯(lián)合國崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻。”在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話時，習近平主席開宗明義向世界作出重要宣示。

　　滄海橫流，更當闊步人間正道。站在新的歷史起點上，中國將繼續(xù)全力參與聯(lián)合國事務(wù)，全力捍衛(wèi)聯(lián)合國的地位，全力維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，高舉真正的多邊主義旗幟，同世界上一切進步力量攜手，向著構(gòu)建人類命運共同體不斷邁進。這是一個百年大黨的莊嚴承諾，這是一個負責任大國的歷史自覺和時代擔當。

　　（一）

　　對和平與發(fā)展矢志不渝的追求，是人類文明發(fā)展進步的重要動力源泉。

　　1945年，世界反法西斯戰(zhàn)爭取得勝利，剛剛走出浩劫的人類苦苦求索和平進步之道，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”。1945年，《聯(lián)合國憲章》正式簽署，聯(lián)合國成立，這是人類和平發(fā)展事業(yè)的里程碑。

　　中國共產(chǎn)黨關(guān)注人類前途命運，從一開始就高度認同聯(lián)合國之理想。聯(lián)合國成立前夕，毛澤東同志在中共七大上強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨歡迎舊金山聯(lián)合國代表大會，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)派遣自己的代表加入中國代表團出席舊金山會議，借以表達中國人民的意志。”中共代表董必武克服萬難，輾轉(zhuǎn)四大洲赴舊金山參加聯(lián)合國制憲會議，并用毛筆在《聯(lián)合國憲章》上莊重簽下了自己的名字。

　　然而，由于冷戰(zhàn)環(huán)境下美國等西方國家的阻撓，中華人民共和國曾被長期排除在聯(lián)合國之外。為爭取中國的合法權(quán)利，中國政府和中國人民開展了“不懈的、不疲倦的斗爭”，得到世界上主持正義國家的共同支持�；謴�(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的呼聲，最終匯聚成無法阻擋的時代浪潮。

　　從聯(lián)大第2758號決議通過時聯(lián)合國會議大廳持續(xù)兩分鐘的掌聲，到中國代表團首次出席聯(lián)大會議時響徹會場的歡呼聲，各國代表送給中國代表團的笑容和擁抱，57個國家的代表歷時近6個小時輪番登臺致歡迎辭，無不印證了新中國重返聯(lián)合國是人心所向、大勢所趨。正如時任匈牙利代表團副團長、外交部副部長察托爾道伊·卡羅伊用中文致歡迎辭時所指出的，任何力量都阻擋不了偉大中國的前進。

　　“恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”，聯(lián)大第2758號決議清楚地表明新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的重大歷史意義。時任聯(lián)合國秘書長吳丹指出：“沒有中華人民共和國，聯(lián)合國絕不會成為真正的聯(lián)合國�！毙轮袊�恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，占世界人口近1/4的中國人民在聯(lián)合國有了真正代表，聯(lián)合國真正成為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。

　　新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，開啟了中國與聯(lián)合國合作的嶄新篇章。中國以勇氣和魄力不斷融入國際體系，加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項國際公約及修正案。作為聯(lián)合國安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家，中國始終按照聯(lián)合國憲章精神，說公道話，辦公道事，為捍衛(wèi)國際公平正義發(fā)揮重要作用。

　�。ǘ�）

　　“任何重大國際問題，如果沒有中華人民共和國的參與都是無法解決的。”這是1971年7月，阿爾巴尼亞等17國駐聯(lián)合國代表表達的觀點。50年風雨同行充分顯示，這一觀點極具預(yù)見性。

　　從1990年第一次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出5名軍事觀察員，到如今成為聯(lián)合國維和行動第二大出資國、安理會常任理事國第一大出兵國，中國迄今已參與近30項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和人員5萬余人次，被譽為“聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量”。中國積極探索和實踐符合聯(lián)合國憲章精神、具有中國特色的熱點問題解決之道，堅持對話而不對抗、包容而不排他，積極構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，擴大利益匯合點，畫出最大同心圓。

　　中國積極融入世界經(jīng)濟體系，切實履行加入世界貿(mào)易組織承諾，不斷提升對外開放水平，有力推動經(jīng)濟全球化，為世界經(jīng)濟增長注入強勁動力。作為最大的發(fā)展中國家，中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。自2006年起，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率連續(xù)15年位居世界第一。

　　中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展緊密相連。中國積極開展南南合作，向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣發(fā)展援助，實施近3000個成套援助項目，派遣60多萬名援助人員，為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供有力支持�！吨袊�聯(lián)合國合作立場文件》顯示，截至目前，中國提出的共建“一帶一路”倡議獲得141個國家和32個國際組織積極響應(yīng)，有力促進各方共同發(fā)展�！爸袊�是全球發(fā)展的領(lǐng)軍者，在重大全球議程中發(fā)揮著引領(lǐng)作用�！眹�際組織負責人如是稱贊。

　　中國盡己所能助力世界經(jīng)濟發(fā)展。為力挽世界經(jīng)濟狂瀾，中國在1997年亞洲金融危機爆發(fā)時堅定承諾人民幣不貶值，在2008年國際金融危機發(fā)生后堅決采取負責任宏觀政策；為開辟互利合作新前景，中國倡導建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機構(gòu)，打造廣交會、服貿(mào)會、進博會等國際經(jīng)貿(mào)合作平臺，讓各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”……美國《財富》雜志評價：“中國向世界提供了一系列重要國際公共產(chǎn)品，這讓許多國家看到，在關(guān)鍵時刻誰才是他們的可靠伙伴�！�

　　小智治事，大智治制。中國始終高舉真正的多邊主義旗幟，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益，堅定不移地為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，堅定推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。從“三個世界”劃分到和平與發(fā)展是時代主題的科學判斷，從建立國際政治經(jīng)濟新秩序到建設(shè)和諧世界，再到推動構(gòu)建人類命運共同體，中國在每一個歷史關(guān)頭，都為推動世界和平與發(fā)展貢獻智慧和方案。著名學者鄭永年指出：“中國作為負責任大國積極維護和完善國際多邊體系，已成為維護戰(zhàn)后國際秩序的重要力量�！�

　�。ㄈ�）

　　北京，中央禮品文物管理中心，“友好往來 命運與共——黨和國家領(lǐng)導人外交活動禮品展”展廳里，一件件獨具特色的禮品實物、一份份珍貴翔實的文字材料、一幕幕鮮活生動的視頻場景，吸引著觀眾的目光。在這些凝聚著中國人民同世界各國人民的深厚情誼、見證著新中國外交事業(yè)輝煌成就的黨和國家領(lǐng)導人外交活動禮品中，就有聯(lián)合國發(fā)來的恢復(fù)中華人民共和國合法席位的電報。

　　“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨�！苯衲�7月16日，習近平總書記在這里參觀時強調(diào)：“我們將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，同世界各國人民深化友誼、加強交流，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇�！�

　　大時代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。習近平主席站在人類發(fā)展進步的時代潮頭，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題，提出構(gòu)建人類命運共同體這一重大倡議，指明了不同國家、不同民族、不同文明的共同奮斗方向。英國學者馬丁·雅克指出，構(gòu)建人類命運共同體理念開辟出一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路，為全球治理提供了一種新的可能，“這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。

　　聯(lián)合國講臺上，時間記錄著思想的深刻脈絡(luò)——

　　2015年9月，第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席從伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系五個方面首次提出“五位一體”打造人類命運共同體的總布局和總路徑，鏗鏘話語至今令人記憶猶新：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體�！�

　　2017年1月，聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，習近平主席提出共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，深刻闡明讓和平的薪火代代相傳、讓發(fā)展的動力源源不斷、讓文明的光芒熠熠生輝的中國方案。

　　大道之行，天下為公。人類命運共同體理念揭示歷史規(guī)律、順應(yīng)時代潮流，是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚，是對聯(lián)合國所代表的多邊主義事業(yè)的支持，更是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新。從“構(gòu)建人類命運共同體”理念寫入聯(lián)合國決議，到出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會的120多個國家近300個政黨和政治組織的領(lǐng)導人共同倡議推動構(gòu)建人類命運共同體，到構(gòu)建中柬、中老命運共同體行動計劃的簽署……越來越多外國政黨政要和友好人士紛紛稱贊人類命運共同體理念“描繪了實現(xiàn)全人類宏偉愿景的路徑”“為人類發(fā)展進步指明了方向”。構(gòu)建人類命運共同體的思想之光，正在匯聚起共建人類美好未來的磅礴力量。

　　從全力支持全球抗疫、攜手打造人類衛(wèi)生健康共同體，到共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、推動構(gòu)建人與自然生命共同體和地球生命共同體，再到提出全球發(fā)展倡議、構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體……中國維護并踐行多邊主義、支持聯(lián)合國事業(yè)發(fā)展的堅定決心和扎實行動，讓世界進一步看到中國不斷發(fā)展給世界帶來的正向變化，進一步感受到人類命運共同體理念的重要價值。聯(lián)合國秘書長古特雷斯強調(diào)：“中國已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。”

　�。ㄋ模�

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，人類社會已被深刻改變。世界進入新的動蕩變革期。國際秩序如何演進？國與國尤其是大國之間如何相處？一系列關(guān)乎世界和平發(fā)展的重大時代課題擺在國際社會面前。

　　面對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，國際社會絕大多數(shù)成員都主張弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則，踐行真正的多邊主義，以團結(jié)合作開創(chuàng)更加美好的未來。但也有個別國家固守冷戰(zhàn)思維，動輒聲稱維護“基于規(guī)則的國際秩序”，試圖把自己的意志和標準強加于人，用少數(shù)國家制定的規(guī)則取代普遍接受的國際法則。兩種國際秩序觀的根本分歧在于，世界命運是否應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則是否應(yīng)該由各國共同遵守，全球事務(wù)是否應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果是否應(yīng)該由各國共同分享。

　　選擇前行之路，避免在錯綜復(fù)雜的當下國際形勢中迷失自我，必須端起歷史望遠鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進大勢。

　　《聯(lián)合國憲章》的制定，奠定了現(xiàn)代國際秩序基石，確立了當代國際關(guān)系基本準則。聯(lián)合國成立76年來，廣大發(fā)展中國家贏得民族解放和國家獨立，10多億人口擺脫貧困，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程，極大增強了世界和平與發(fā)展的力量，深刻改變了世界格局。廣大發(fā)展中國家對掌握本國前途命運的深切要求、對國際公平正義的不懈追求，決定了世界多極化、國際關(guān)系民主化的歷史潮流。

　　當下，新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人，人類是休戚與共的命運共同體。面對共同挑戰(zhàn)，任何人任何國家都無法獨善其身，人類只有和衷共濟、和合共生這一條出路。否則，世界只會滑向弱肉強食的叢林法則，走上分裂甚至對抗的老路，給人類帶來災(zāi)難性后果。

　　站立歷史關(guān)口，更加考驗智慧和擔當。習近平主席強調(diào)：“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。”中國對國際秩序發(fā)展方向性問題的清晰回答，給調(diào)整中的國際關(guān)系體系增添了穩(wěn)定性力量。

　　直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，尤其需要勇氣和定力。中國強調(diào)要踐行真正的多邊主義，反對打著所謂“規(guī)則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑，要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營造包容普惠的發(fā)展前景。中國維護公平正義、促進共同發(fā)展的鮮明主張，符合時代潮流，反映國際共識。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會主席穆尼爾·阿克拉姆感慨，“中國所倡導的是真正的多邊主義”，“這是一條對世界上大多數(shù)國家充滿吸引力的道路”。

　　中國日益走近世界舞臺中央，在國際事務(wù)中的影響力不斷增強。中國的發(fā)展不是為了超越誰、取代誰，而是為了讓中國人民過上更好的日子，為了推動構(gòu)建人類命運共同體。中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，不是要另立爐灶、建立所謂“平行世界”，而是為了補充和完善現(xiàn)行多邊機制，提升全球治理體系應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、解決時代課題的能力。

　　中國始終認為，多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。隆重紀念新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年，就是對維護并踐行真正的多邊主義、推動構(gòu)建人類命運共同體的又一次重要宣示。

　�。ㄎ澹�

　　2020年9月和2021年9月，習近平主席以視頻方式出席聯(lián)合國大會一般性辯論。面對百年變局和世紀疫情交織帶來的復(fù)雜嚴峻局面，習近平主席的重要講話高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，為國際團結(jié)抗疫注入信心，為全球共同發(fā)展指明方向，為因應(yīng)世界變局擘畫宏偉藍圖。

　　“在我們自第二次世界大戰(zhàn)以來遭遇的最大共同考驗中，全人類面臨一個嚴峻而緊迫的抉擇：是走向崩潰，還是取得突破。”今年聯(lián)合國大會期間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)布《我們的共同議程》報告，向世界發(fā)出警示。

　　面對時代之問，唯有行動才能創(chuàng)造未來。唯有有效回應(yīng)時代之需，聯(lián)合國事業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。當前形勢下，國際社會普遍期待聯(lián)合國展現(xiàn)多邊主義優(yōu)勢，在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、恢復(fù)經(jīng)濟增長、完善全球治理等方面發(fā)揮積極作用。

　　中國倡導構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，以團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情。抗擊疫情是國際社會當前面臨的最緊迫任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，呵護每個人的生命、價值、尊嚴，國際社會才能贏得這場事關(guān)人類前途命運的重大斗爭。助力全球抗疫，中國實施新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，向150多個國家和國際組織提供物資援助。面對“免疫鴻溝”，中國踐行將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾，截至2021年10月中旬已向100多個國家和國際組織提供超過15億劑新冠疫苗，將努力全年對外提供20億劑疫苗。

　　中國推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中，始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來。中國提出全球發(fā)展倡議，堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心等核心理念，從解決發(fā)展中國家面臨的最緊迫的問題入手，提出推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八個重點領(lǐng)域合作，是中國提供的又一重大全球公共產(chǎn)品和合作平臺。倡議將有力推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　中國維護并踐行真正的多邊主義，推動完善全球治理。中國倡導聯(lián)合國高舉真正的多邊主義旗幟，成為各國共同維護普遍安全、共同分享發(fā)展成果、共同掌握世界命運的核心平臺；倡導聯(lián)合國致力于穩(wěn)定國際秩序，提升廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，在推動國際關(guān)系民主化和法治化方面走在前列；倡導聯(lián)合國平衡推進安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，制定共同議程，聚焦突出問題，重在采取行動，把各方對多邊主義的承諾落到實處。

　　聯(lián)合國前秘書長科菲·安南曾說過：“為了共同而不悖的目標，各國需要團結(jié)起來塑造我們的共同命運�！痹趪�際形勢演變的關(guān)鍵時刻，中國選擇以信心、勇氣、擔當回答時代課題，充分展現(xiàn)堅持真正的多邊主義的莊嚴承諾、推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的大國擔當。

　　***

　　我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。

　　中國與聯(lián)合國合作站上新起點。不論過去、現(xiàn)在、未來，中國都是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者，將繼續(xù)與聯(lián)合國攜手前行，以團結(jié)精神和合作行動戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。無論國際風云如何變幻，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者，都將繼續(xù)同一切愛好和平的國家和人民一道，大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅定踐行真正的多邊主義，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體，共同建設(shè)更加美好的世界，推動歷史車輪向著光明的目標浩蕩前行。

　　《 人民日報 》（ 2021年10月25日 第 03 版）