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綠色低碳發(fā)展道路彰顯中國責(zé)任擔(dān)當

2021-01-27 09:02:00
來源:《光明日報》
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  原標題:綠色低碳發(fā)展道路彰顯中國責(zé)任擔(dān)當

  早在一年前,來自世界各地的11000多名科學(xué)家共同宣布地球正面臨“氣候緊急狀態(tài)”!蹲匀弧冯s志的研究指出,15個已知的全球氣候臨界點,已有9個被激活。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險報告》警示,未來10年全球五大風(fēng)險首次全部與環(huán)境有關(guān)。此言不虛,現(xiàn)實中的澳大利亞森林大火、中東北非的蝗災(zāi)、多地異常氣候等,共同引發(fā)人們對氣候變化風(fēng)險及其嚴重災(zāi)害的關(guān)切。

  《巴黎協(xié)定》的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在前工業(yè)化時期水平的2攝氏度以內(nèi),并努力控制在1.5攝氏度以內(nèi)。聯(lián)合國環(huán)境署2020年發(fā)布的《排放差距報告》指出,根據(jù)《巴黎協(xié)定》下各締約方承諾的自主貢獻目標,預(yù)期2030年的排放值距離實現(xiàn)上述溫控目標所要求的排放值之間存在較大差距。氣候問題的緊迫性要求全球碳排放要盡早達峰,而持續(xù)蔓延的新冠肺炎疫情加劇了全球性的經(jīng)濟衰退,削弱了一些國家應(yīng)對氣候變化的動力。

  按照《巴黎協(xié)定》的規(guī)定,2020年各簽署國家要更新國家自主貢獻目標,并通報面向本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。因此,在應(yīng)對氣候變化上,2020年是關(guān)鍵的一年。正是在這一年,中國在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。因此,不難理解,為何這一承諾會被認為是近年來國際氣候領(lǐng)域最重要的決定。中國的新氣候目標和愿景彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心,體現(xiàn)了中國構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當。

  不少發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,實現(xiàn)二氧化碳排放達峰是一個技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的自然過程,而中國的碳達峰、碳中和承諾是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓的主動行為,是在碳排放自然規(guī)律基礎(chǔ)上施加政策產(chǎn)生的效應(yīng)。發(fā)達國家碳排放峰值一般出現(xiàn)在基本完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段之后,而中國作為當今最大的發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。中國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未徹底完成的發(fā)展階段,提出二氧化碳排放提前達峰和實現(xiàn)碳中和的承諾,需要付出艱苦卓絕的努力。目前,中國的能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主,雖然2019年煤炭占比份額下降至57.7%,但煤炭用量仍增長1%。而且,中國以占全球超過28%的溫室氣體排放體量,只有40年的時間先后實現(xiàn)碳達峰和碳中和(發(fā)達國家實現(xiàn)這一過程的時間大約為60年),挑戰(zhàn)可謂不小。

  要如期實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標及愿景,中國的能源體系以及社會經(jīng)濟運行方式需要進行深刻變革。近年來,中國一直在推動高質(zhì)量發(fā)展,低碳轉(zhuǎn)型強調(diào)低能耗低排放高效益,這與高質(zhì)量發(fā)展的要求具有一致性。反過來,實現(xiàn)這一目標也將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供重要支撐。而且,中國具有實現(xiàn)這一目標的制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。要超前部署,順應(yīng)并引領(lǐng)世界范圍經(jīng)濟技術(shù)變革趨勢,打造核心競爭力。要建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系和社會消費方式,建立清潔低碳高效安全的能源生產(chǎn)和消費體系,推進碳價機制與碳市場發(fā)展,增加生態(tài)碳匯,為長期低碳化轉(zhuǎn)型營造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。要引導(dǎo)低碳技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資,打造新的經(jīng)濟增長點和新增就業(yè)機會,布局低碳零碳產(chǎn)業(yè)鏈和全球市場。

  中國的低碳行動正經(jīng)歷由碳強度控制、碳總量控制向碳中和的“質(zhì)”的飛躍,“十三五”規(guī)劃中有關(guān)碳排放強度和非化石能源發(fā)展的約束性目標都已提前實現(xiàn),新目標下需要出臺細化的達峰行動方案,推動低碳目標落地。黨的十九屆五中全會明確提出,降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定2030年前碳排放達峰行動方案。各地應(yīng)加快相關(guān)行動方案的制定并在“十四五”期間開好局,為如期兌現(xiàn)中國承諾創(chuàng)造有利條件。

  (作者:莊貴陽,系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長、研究員)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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