治理者說(shuō)：精準(zhǔn)扶貧要扶到根子上
提高扶貧精準(zhǔn)度，就要先把貧困群眾從“窮窩”里挪出來(lái)，也要想辦法切斷“窮根”，更要改變?nèi)说乃枷?/p>
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。在實(shí)踐中，解決好“怎么扶”的問(wèn)題，開(kāi)對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。從現(xiàn)實(shí)情況看，在云南昭通的11個(gè)縣市區(qū)中，有10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，很大一部分貧困群眾生活在深山高寒地區(qū)，不僅居住分散、偏遠(yuǎn)，而且發(fā)展條件差、扶貧難度大。切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效，就要立足實(shí)際，把精準(zhǔn)扶貧扶到點(diǎn)子上、根子上，以更明確的目標(biāo)、更有力的舉措、更有效的行動(dòng)，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。
提高扶貧精準(zhǔn)度，先要把貧困群眾從“窮窩”里挪出來(lái)。一些貧困群眾祖祖輩輩都生活在大山里，既有迫于偏遠(yuǎn)、貧瘠、封閉自然環(huán)境的無(wú)奈，也存在“住慣的山坡不嫌陡”的慣性。為把這些不具備發(fā)展條件的山區(qū)的群眾搬出來(lái)，我們堅(jiān)持把深入細(xì)致的群眾工作貫穿于搬遷全過(guò)程，數(shù)萬(wàn)名干部深入千家萬(wàn)戶(hù)開(kāi)展工作。易地扶貧搬遷，不是簡(jiǎn)單“挪個(gè)窩”，而是要圍繞搬哪里、怎么搬等問(wèn)題通盤(pán)考慮。昭通堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，打破原有的縣、鄉(xiāng)、村的界限，探索“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)廠、上樓”安置模式，讓36.24萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)了由落后山區(qū)到現(xiàn)代城鎮(zhèn)、由傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
提高扶貧精準(zhǔn)度，要想辦法切斷“窮根”。易地搬遷只是手段，發(fā)展致富才是目的。我們追求的易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。昭通有蘋(píng)果、馬鈴薯、竹子等高原特色產(chǎn)業(yè)，以此為抓手，引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，為貧困群眾增收致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。以彝良為例，該縣有豐富的天麻、竹筍等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以前大多停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式上，難以帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。通過(guò)采取“龍頭企業(yè)+合作社+種植農(nóng)戶(hù)”的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，為貧困人口提供了就業(yè)崗位。發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌好經(jīng)營(yíng)，既能解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，又能確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
提高扶貧精準(zhǔn)度，更要改變?nèi)说乃枷�，扶智與扶志缺一不可。2014年以來(lái)，昭通的貧困人口從184.37萬(wàn)人下降到了2018年的58.83萬(wàn)人，累計(jì)減貧125.54萬(wàn)人、508個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困縣摘帽。每個(gè)數(shù)字、每項(xiàng)成績(jī)的背后都是“活生生的人”，脫貧攻堅(jiān)需要圍繞人來(lái)做工作。一方面，對(duì)干部來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程雖然艱辛，但需要大膽解放思想、敢于求變求新、勇于頂住壓力、善于抓住機(jī)遇，帶著真心、真情投入到脫貧工作中。用好理念、好方法、好作風(fēng)為群眾服務(wù)，舊貌終會(huì)變新顏。另一方面，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，暫時(shí)的貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。通過(guò)接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)、接納新觀念，堅(jiān)定脫貧的決心、樹(shù)立致富的信心，個(gè)人才能用自己的力量搬走貧窮的大山。
習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作。如今，我們離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)越來(lái)越近，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)也越來(lái)越重。當(dāng)此之時(shí)，務(wù)實(shí)為先、精準(zhǔn)為要，讓脫貧過(guò)程更扎實(shí)，保障脫貧結(jié)果更真實(shí)，才能真正使脫貧成效獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
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《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月22日 05 版）
