國史講堂：新中國70年社會主義制度成就

　　本期嘉賓簡介：

　　馮俊，原中央黨史研究室副主任，中央黨史和文獻(xiàn)研究院原院務(wù)委員（副部長級），中國中共黨史學(xué)會常務(wù)副會長，研究領(lǐng)域?yàn)槲鞣秸軐W(xué)、馬克思主義哲學(xué)、中國特色社會主義理論、黨史黨建等。

　　精彩觀點(diǎn)：

　　·經(jīng)過70年的奮斗，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造出輝煌的成就。

　　·改革開放40年使中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善。形成了人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各項(xiàng)具體的制度。這些制度構(gòu)成了一個(gè)完整的制度體系。

　　·新中國70年，中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善，中國特色社會主義已經(jīng)成為一種穩(wěn)定的、科學(xué)的、規(guī)范的現(xiàn)代制度體系。

　　·中國特色社會主義偉大實(shí)踐的創(chuàng)新，發(fā)展和完善了中國特色社會主義制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。

　　·新中國70年，中國人走過了西方國家兩三百年的現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，這些就充分證明了社會主義制度的優(yōu)越性。

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　　講座實(shí)錄：

　　1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國中央人民政府成立了，中國歷史從此開啟了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢和中華民族偉大復(fù)興的新征程。社會主義基本制度的確立，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國發(fā)展富強(qiáng)、中國人民生活富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)，中華民族和中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來并走向強(qiáng)起來的偉大飛躍。

　　改革開放40年使中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善。形成了人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各項(xiàng)具體的制度。這些制度構(gòu)成了一個(gè)完整的制度體系。

　　在2014年，習(xí)近平總書記指出，“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系�！�

　　一、 中國特色社會主義制度的確立

　　近代以來，中國的國情是半殖民地、半封建的社會，決定著中國革命的進(jìn)程必須是分兩步走，第一步是新民主主義革命，建立一個(gè)獨(dú)立的民主主義社會；第二步是社會主義革命，建立一個(gè)社會主義社會。

　　人民民主專政就是人民當(dāng)家作主，人民是什么？在當(dāng)時(shí)，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府。工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級，基礎(chǔ)是工人階級、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟。

　　中國革命分新民主義革命和社會主義革命兩步走，共和國實(shí)行人民民主專政而不是無產(chǎn)階級專政，小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級是人民的一部分，而不是專政的對象，通過人民政治協(xié)商會議由社會各界廣泛參與協(xié)商建國。新中國成立之后到社會主義制度的建立有一個(gè)過渡時(shí)期，通過實(shí)行逐步實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造的過渡時(shí)期的總路線，從新民主主義逐步過渡到社會主義。在“一化三改”的過程中，對資產(chǎn)階級進(jìn)行和平贖買，采取讓資本家從公私合營的企業(yè)中分得一部分紅利和股息的辦法逐步的向社會主義過渡，農(nóng)業(yè)合作化采取由低級到高級地向社會主義過渡的過程。

　　完成生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造之后、建立起社會主義制度之后，中國的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化該怎樣建設(shè)和發(fā)展，這是擺在我們黨面前的一個(gè)新問題。新中國成立之初，在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)。1956年毛澤東同志的《論十大關(guān)系》、黨的八大確立的黨的正確路線展現(xiàn)了黨尋找適合中國國情的建設(shè)社會主義的道路而做的探索，提出社會主義改造基本完成以后，全黨的工作中心應(yīng)該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力方面來。

　　在十一屆三中全會以后，1979年3月，鄧小平同志說：“過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路�，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走一條中國式的現(xiàn)代化道路�！薄爸袊�式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)�！边@是鄧小平同志第一次提出“走一條中國式的現(xiàn)代化道路”的任務(wù)，而且強(qiáng)調(diào)走這條道路必須“從中國的特點(diǎn)出發(fā)”。

　　1982年9月1日，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中說：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論�！编囆∑酵�志這段簡短精辟的講話是中國特色社會主義的宣言書，標(biāo)志著中國特色社會主義的確立。

　　經(jīng)過改革開放40年，黨的十九大作出了新判斷，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展的新的歷史方位�！蔽覈�進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志就是我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)改變�！爸袊�特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我們黨在探索中國特色社會主義的實(shí)踐中，逐步形成了關(guān)于中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，我們對于中國特色社會主義道路、理論、制度、文化更加充滿了自信。新中國70年，中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善，中國特色社會主義已經(jīng)成為一種穩(wěn)定的、科學(xué)的、規(guī)范的現(xiàn)代制度體系。

　　二、中國特色社會主義制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展

　　新中國70年，在社會主義改造、社會主義建設(shè)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著中國人民在實(shí)踐和理論上不斷創(chuàng)新，在推進(jìn)馬克思主義中國化的進(jìn)程中，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論。中國特色社會主義制度不斷地發(fā)展和完善。（關(guān)于）中國特色社會主義制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　1992年初，鄧小平同志在南方談話中科學(xué)總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來的實(shí)踐探索和基本經(jīng)驗(yàn)，從理論上，深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題。鄧小平同志說，姓“社”姓“資”的問題，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平�！庇�(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕�！编囆∑酵�志對社會主義作出了科學(xué)的定義，糾正了我們以往將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會主義的錯誤認(rèn)識。

　　第二點(diǎn)，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

　　中國特色社會主義民主的兩種形式，一種是人民代表大會制度，一種是協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢�！�

　　1997年9月，黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。十八大以來，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，提出法治中國建設(shè)的“新十六字方針”那就是：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，強(qiáng)調(diào)“依法治國是治理國家的基本方略”，明確提出“法治是治國理政的基本方式”。十八大之后，2012年12月，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上莊嚴(yán)宣告，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。充分強(qiáng)調(diào)了憲法在依法治國中的重要地位。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出全面依法治國的總目標(biāo)，那就是：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　2014年12月4日是中國首個(gè)國家憲法日。2018年3月新修訂的憲法規(guī)定：“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓�！�3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議，新當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席的習(xí)近平同志進(jìn)行憲法宣誓。這是憲法宣誓制度實(shí)行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。

　　第三點(diǎn)，“一國兩制”的偉大構(gòu)想及其實(shí)踐。

　　鄧小平在毛澤東、周恩來關(guān)于爭取和平解決臺灣問題思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的偉大構(gòu)想。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，表達(dá)了祖國大陸對臺灣人民的思念之情，也表達(dá)了中國共產(chǎn)黨和中國政府以和平方式解決臺灣問題的意愿。1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發(fā)表談話，就臺灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，提出了九條方針（葉九條），這九條方針第一次全面地闡述了中央政府對臺灣的政策。1982年1月11日鄧小平在會見美國華人協(xié)會主席李耀慈時(shí)說，九條方針是以葉劍英副主席的名義提出來的，實(shí)際上是“一個(gè)國家，兩種制度”。這是第一次明確提出“一國兩制”的概念。1983年6月26日，鄧小平提出了解決臺灣問題的六條方針 ，這六條方針集中體現(xiàn)了鄧小平運(yùn)用“一國兩制”方式解決臺灣問題的構(gòu)想�！耙粐鴥芍啤�，就是在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。1992年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會在兩岸事務(wù)性商談中就各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”達(dá)成共識，后被稱為“九二共識”。2005年3月14日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，充分反映了黨和國家努力爭取和平統(tǒng)一的一貫立場和維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。2008年12月，兩岸海、空直航和直接通郵正式啟動，兩岸全面直接雙向“三通”邁開了歷史性步伐。為了堅(jiān)持“九二共識”，2015年11月7日，習(xí)近平主席同臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面，這是1949年之后兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的第一次會面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁。

　　“一國兩制”的構(gòu)想首先是針對臺灣問題提出來的，但是付諸實(shí)踐首先是被用來解決香港、澳門問題。香港、澳門先后回歸祖國，“一國兩制”從科學(xué)構(gòu)想變成了生動實(shí)踐。中華人民共和國政府于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)，中英兩國政府舉行香港交接儀式，英國政府把香港交還中國。1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府舉行澳門政權(quán)交接儀式。香港和澳門回歸，標(biāo)志著外國列強(qiáng)占領(lǐng)中國國土的時(shí)代徹底的結(jié)束，開創(chuàng)了港澳兩地和祖國內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元。通過外交談判并以“一國兩制”的方式解決香港、澳門問題，是中國人民為世界和平與進(jìn)步事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。

　　中國特色社會主義偉大實(shí)踐的創(chuàng)新，發(fā)展和完善了中國特色社會主義制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。

　　三、中國特色社會主義的制度自信

　　各國國情不同，每一個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國家的人民決定的，都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗�是從中國的社會土壤中生長起來的。不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判，不可能千篇一律、歸于一尊。在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們國家有而別的國家沒有，就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。對豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場上，把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。 因此，習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上講到，“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。社會主義并沒有定于一尊、一成不變的套路，只有把科學(xué)社會主義基本原則同本國具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)�！�

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路�！敝袊�特色社會主義制度是“社會主義”與“中國特色”二者的有機(jī)統(tǒng)一。社會主義制度的優(yōu)越性，如同鄧小平所指出的一樣，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)“就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”，另一個(gè)“再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢�！毙轮袊�70年，中國人走過了西方國家兩三百年的現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，這些就充分證明了社會主義制度的優(yōu)越性。

　　我們堅(jiān)持制度自信并不是說中國政治制度就完美無缺了，就不需要完善和發(fā)展了。我們不能自我滿足，更不能裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。 黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力，是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面的能力。全面深化改革的總目標(biāo)是由兩句話組成的，前一句話“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，后一句“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。國家治理體系和治理能力是既相互區(qū)別，又相輔相成的有機(jī)整體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化豐富了現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵。

　　由于中國特色社會主義不斷成功，中國成為世界社會主義的旗手，改變了世界的格局。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界社會主義萬馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會主義優(yōu)越性得到很大程度的彰顯。

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中講到，“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。”中國特色社會主義給世界提供了一條不同于西方現(xiàn)代化的道路，對于發(fā)展中國家來說更具有可借鑒性。因此，中國特色社會主義彰顯出了重要的世界意義。