鄉(xiāng)村振興要充分尊重農(nóng)民的主體地位
習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點�！敝袊l(xiāng)村建設實踐證明，如果不能確保農(nóng)民在建設過程中的主體性地位，國家推動的任何關(guān)于農(nóng)民發(fā)展的戰(zhàn)略目標都很難獲得農(nóng)民的認同，也就不能得以實現(xiàn)，因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須充分尊重農(nóng)民的主體性地位。
第一，充分尊重農(nóng)民在經(jīng)濟活動中的主導地位。因為振興的鄉(xiāng)村仍然農(nóng)民的鄉(xiāng)村，只有農(nóng)民參與和主導的鄉(xiāng)村振興才是黨和國家要真正振興的鄉(xiāng)村，沒有了農(nóng)民的主動參與，即使將鄉(xiāng)村建設的再美麗，也背離了鄉(xiāng)村建設宗旨。要避免簡單地將鄉(xiāng)村變成企業(yè)家的投資場，避免企業(yè)家將農(nóng)民的土地、山林和草場流轉(zhuǎn)以后而將農(nóng)民排除在外。為此，在土地流轉(zhuǎn)中要充分保障農(nóng)民對于土地的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，應保障農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)營權(quán)利�；鶎诱诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃選擇和推進中，要廣泛征求農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的意見，賦予農(nóng)民自主處理經(jīng)濟活動的權(quán)利，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要獲益者，而不是將具有建設權(quán)利的農(nóng)民遷移到城市中，把農(nóng)村變成企業(yè)家的投資地和富裕階層的后花園。這絕不是真正的振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興的目標是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境良好和農(nóng)民生活富裕。
第二，充分尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。為此，黨的十九大報告提出了加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的具體要求，為振興鄉(xiāng)村指明了方向。村民自治是村民直接參與鄉(xiāng)村治理的重要平臺，也是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要按照自我管理、自我教育、自我服務的基本要求，充分重視農(nóng)民的話語權(quán)。因為振興的鄉(xiāng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼建設一個什么樣家園，農(nóng)民需要一個什么樣的家園，農(nóng)民自己最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。美麗鄉(xiāng)村建設離不開黨和政府的領(lǐng)導和規(guī)劃，但是，政府不能用行政命令代替民主協(xié)商，不能用美好設想代替農(nóng)民的實際需要，為此，基層管理者要轉(zhuǎn)變思維，積極為農(nóng)民提供表達利益訴求的良好環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)民們話語表達的意識，充分了解和調(diào)研農(nóng)民對于美好生活的向往和需求，引導扶持農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃而不是包辦代替。只有讓農(nóng)民真正參與到鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中，才能激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設的主體意識，農(nóng)民才會成為鄉(xiāng)村振興的積極擁護者、踐行者、受益者，鄉(xiāng)村振興也會有源源不斷的動力。按照習近平總書記對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，充分了解民意，尊重民意，引導農(nóng)民主動參與鄉(xiāng)村振興，必定能夠走出一條中國特色的社會主義鄉(xiāng)村振興之路。
第三，充分尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設中的自主選擇地位。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”�？梢�，鄉(xiāng)村文化建設同樣是一篇大文章。需要強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設中的主體地位，不是將農(nóng)民裹挾在現(xiàn)代化的潮流中，失去了文化的自主選擇；也不是用政府“自上而下”的主導性代替農(nóng)民“自下而上”的主體性，而是將二者有機結(jié)合。尊重與理解農(nóng)民的文化觀，發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機融合。“鄉(xiāng)村文化反映的是農(nóng)民生活方式與生產(chǎn)方式，折射出的是時代和社會對農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的影響。離開農(nóng)村這片沃土，離開農(nóng)民的生產(chǎn)生活就創(chuàng)造不出農(nóng)村文化。所以說鄉(xiāng)村文化是關(guān)于農(nóng)民的文化，農(nóng)民是農(nóng)村文化形成與發(fā)展的主體。”鄉(xiāng)村文化振興必須為了滿足廣大農(nóng)民對文化的需求，提高他們的精神境界，形成有利于培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民需要的認知方式、思維模式、價值觀念、情感狀態(tài)、處世態(tài)度、人生追求、生活方式等內(nèi)容的文化育人環(huán)境。建立保障農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設中主體地位的長效機制，給予農(nóng)民更多的文化建設參與權(quán)、話語權(quán)、表達權(quán)，才能真正地創(chuàng)造出符合時代發(fā)展要求、農(nóng)民喜聞樂見的文化，才能調(diào)動起農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能真正推動農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。
（作者：長春理工大學馬克思主義學院院長）
