一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之。我們要深刻認(rèn)識新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
深刻認(rèn)識推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。1939年，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次把黨的建設(shè)稱作一項“偉大的工程”，將它作為黨的“三個法寶”之一。在中國特色社會主義新時代，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。
推進(jìn)偉大工程是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。改革開放40年來，我們黨不斷深化對中國特色社會主義本質(zhì)的認(rèn)識。鄧小平同志指出：“我們說的社會主義是具有中國特色的社會主義，而要建設(shè)有中國特色的社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點。”因此，他強(qiáng)調(diào)“要聚精會神地抓黨的建設(shè)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，其中一個重要論斷就是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這一重大論斷把我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)的認(rèn)識提升到了前所未有的新高度，也把黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義提升到了新的歷史高度。
推進(jìn)偉大工程事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是擁有8900多萬名黨員、在13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨的建設(shè)新的偉大工程不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運。黨的十八大以來，我們之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，使我們黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。在新時代，我們要統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。“四個偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
推進(jìn)偉大工程是把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力的根本途徑。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但也要清醒認(rèn)識到，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然十分尖銳和嚴(yán)峻。行百里者半九十。在管黨治黨方面，我們切不可有歇歇腳、松口氣的想法，而是要不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。只有一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨在新時代才會有新氣象新作為，才會變得更加堅強(qiáng)有力。
全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求
習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，為在新時代一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位。新時代黨的建設(shè)總要求提出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代黨的建設(shè)的根本目的和根本原則。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。這體現(xiàn)了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，彰顯了中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。歷史和實踐都表明，放棄堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)就會犯方向性錯誤，黨和人民的事業(yè)就會遭遇曲折。在新時代，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，歸根結(jié)底就是要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。新時代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是對黨的十八大以來推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的經(jīng)驗總結(jié)，明確了誰來管黨治黨、怎樣管黨治黨。誰來管黨治黨？自然是黨來管黨治黨。這就要求落實管黨治黨主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任制，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。怎樣管黨治黨？必須全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要堅持管全黨、治全黨，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。只有堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才能把新時代黨的建設(shè)總要求真正落到實處。
做到全面把握、統(tǒng)籌推進(jìn)。新時代黨的建設(shè)總要求是一個內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，科學(xué)規(guī)劃了黨的建設(shè)路線圖和總體布局：以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要深刻把握新時代黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點，深刻把握新時代黨的建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
落實好新時代黨的建設(shè)重要部署
全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出重要部署，我們必須全力落實好。當(dāng)前，尤其要在以下幾方面下大功夫。
把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所在、幸福所在。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋；就要發(fā)揮各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，做到貫徹執(zhí)行黨中央大政方針不打折扣、不走樣，面對復(fù)雜斗爭形勢不亂方寸、不迷向，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，就要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，首先必須使黨員、干部解決好精神支柱和政治靈魂問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。這一重大思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的思想體系。要引導(dǎo)黨員、干部深刻領(lǐng)會這一重大思想的科學(xué)體系、核心要義、創(chuàng)新觀點、實踐要求，學(xué)深悟透貫穿其中的堅定理想信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
真正把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治屬性是馬克思主義政黨的首要屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本保證。黨員、干部要牢記入黨誓言，做到心中有戒、行為有度，嚴(yán)防“七個有之”，杜絕小山頭、小圈子，嚴(yán)禁拉幫結(jié)伙、結(jié)黨營私。
大力建設(shè)政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就要把干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。高素質(zhì)專業(yè)化的干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要堅持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處；堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。在新時代，尤其要增強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
（作者為國家行政學(xué)院副院長）
