在臺灣的陸生騎自行車周游全島。 吳亞明 攝
目前，已有近2000名大陸學(xué)生在臺灣高校深造，但是他們卻不能參加臺灣的健康保險(xiǎn)，一旦頭疼腦熱，馬上面臨高昂的醫(yī)療費(fèi)用問題。最近，在輿論的呼吁之下，臺灣教育部門提案修法，將大陸學(xué)生的身份從“停留”改為“居留”，納入健康保險(xiǎn)，也就是說大陸學(xué)生將比照現(xiàn)行外籍生及僑生的規(guī)定辦理投保，保費(fèi)由大陸學(xué)生負(fù)擔(dān)六成、臺當(dāng)局負(fù)擔(dān)四成。如果臺灣立法部門通過，大陸學(xué)生最快年底就可以納入健康保險(xiǎn)。
沒有健康保險(xiǎn)，在臺大陸學(xué)生生病很煩惱
在臺灣大學(xué)就讀的大陸女生小張告訴記者，一個(gè)月前，她不小心扭傷了腳，結(jié)果到醫(yī)院拍片子、敷藥，前前后后花了3000多元新臺幣(以下均為新臺幣)，“如果有健保，大概只要幾百元就可以�！闭未髮W(xué)社會(huì)所的陸生賈士麟說，身邊曾有同學(xué)生病，校醫(yī)聽說他是大陸來的，就建議他不要看了，“因?yàn)樵\療費(fèi)用太貴，不如直接去藥局買藥吃�！�
目前大陸學(xué)生在臺灣不能參加健康保險(xiǎn)，只能辦理商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，陸生每個(gè)月需繳500元，如果生病住院，一天僅補(bǔ)助1000元，醫(yī)療補(bǔ)助上限僅為12萬元。這些錢，對于日常小病猶可應(yīng)付；一旦罹患重病，醫(yī)療過程漫長，就是杯水車薪。
“臺灣的人權(quán)在哪里？怎么到了陸生這里就看不見了？”臺灣師范大學(xué)的一位不愿意透露姓名的大陸男生憤憤不平，“來讀書之前我的父母就擔(dān)心我在這邊生病了怎么辦。之前，陸生不能納入健保是對我們的歧視，如今，比照僑生規(guī)定加入健保也不是恩賜�！�
對于臺灣社會(huì)部分人提出的“陸生納入健保會(huì)沖擊財(cái)政”一說，大陸學(xué)生覺得很可笑�！案芭_陸生都是年輕人，按照生病的幾率，加入健保等于是對臺灣的財(cái)政收入補(bǔ)貼�！毙轮瘛扒迦A大學(xué)”陸生鄧愷說。臺灣大學(xué)陸生同學(xué)會(huì)會(huì)長王欽說，同學(xué)會(huì)不久前針對61名陸生進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，陸生一年來花的醫(yī)療支出在新臺幣1000元以下的占26%，1000到2000元的占21%，2000到7000元的有15%�！耙簿褪钦f，如果陸生比照外籍生年繳8988元健保費(fèi)，全年醫(yī)療支出在7000元以下的六成二陸生，并沒有占到便宜�！�
不能納入健保，緣于綠營人士阻撓
臺灣1995年開始實(shí)施全民健康保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，根據(jù)投保人行業(yè)、身份不同設(shè)有不同的保費(fèi)率，當(dāng)局也有相應(yīng)補(bǔ)貼。民眾加入健保后，用健保卡到醫(yī)療院所就醫(yī)的費(fèi)用就比較便宜：到一般診所看大概是50元至150元不等；如果到大醫(yī)院去看病，會(huì)因?yàn)獒t(yī)院的等級不同收的費(fèi)用也就不同，大概是400元至800元等。僑生和外籍學(xué)生在臺灣讀書超過4個(gè)月后也可參加健保。但陸生卻被排除在健保門外。
由于陸生無法參加健保，島內(nèi)“教育部”遂讓民間保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)了一款適合陸生參加的“團(tuán)體境外學(xué)生健康保險(xiǎn)”——月繳500元，生病住院最高可獲12萬元補(bǔ)償。這種保險(xiǎn)可保小病、不保大病，淡江大學(xué)崔耘便是一例。
一段時(shí)間以來，島內(nèi)有識人士一直呼吁讓陸生納入健保，但是一些政治人物以各種理由，阻撓“陸生納入健保”。民進(jìn)黨前主席蔡英文說，陸生納健保議題應(yīng)考慮“互惠性”，對此，中國國民黨發(fā)言人殷瑋指諷刺說，僑外生納健保一案早在2000年便已通過，十幾年來從未曾見到蔡英文及民進(jìn)黨有任何意見，遑論出面高呼追求“互惠性”。
還有一些人提出，“陸生不應(yīng)消耗臺灣資源”、“陸生納入健保會(huì)影響臺灣學(xué)生權(quán)益”、“陸生納入健保沖擊健保財(cái)務(wù)”、“陸生不納稅，為何可享健保？”等……國民黨“立委”蔡正元表示，臺灣有三成薪資所得者也沒繳稅，農(nóng)漁民所得者也不必繳稅，低收入戶也不用繳稅，因此繳稅與否不是反對陸生納入健保的適當(dāng)理由。臺灣衛(wèi)生主管部門健保小組副召集人曲同光表示，陸生納健保不會(huì)沖擊健保財(cái)務(wù)，陸生繳的保費(fèi)多于醫(yī)療支出，反而略有貢獻(xiàn)。
臺灣“教育部”高教司副司長馬湘萍表示，大陸學(xué)生來了臺灣，“教育部”就應(yīng)該照顧他們的生活。“大陸學(xué)生沒有健保會(huì)負(fù)擔(dān)很多成本，而在臺灣的外籍學(xué)生都有健保，這樣看來很不人道。”
修法解決難題，不斷把好事做好
陸生不能參加健保，只是臺灣當(dāng)局對大陸學(xué)生赴臺讀書差別性待遇之一。在臺灣開放陸生赴臺之初，由于民進(jìn)黨強(qiáng)烈反對，聲稱陸生會(huì)影響到臺灣學(xué)生升學(xué)，甚至里面還會(huì)混入“間諜”。臺灣當(dāng)局對陸生赴臺讀書訂下了“三限六不”等有別于其他赴臺海外學(xué)生的“歧視性”規(guī)定，包括不允許陸生在校外打工或兼職、畢業(yè)后不得留臺工作等。
本來不少大陸學(xué)生希望到寶島臺灣讀書，學(xué)費(fèi)高、限制多，這些條條框框減少了臺灣高校的吸引力。開放兩年來，臺灣高校只招到約1800名陸生，比計(jì)劃招生額減少一半以上，一些高校甚至“顆粒無收”、“等無人”。臺灣教育界人士批評說，全世界都在搶大陸優(yōu)秀人才，唯獨(dú)臺灣反其道而行之。
在輿論壓力下，臺灣當(dāng)局已開始研擬為大陸學(xué)生赴臺讀書松綁，尤其是最受詬病的陸生不能參加健保政策。但是，根據(jù)“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”，陸生身份為“停留”，只有改為“居留”，才能適用健保制度。不過，在臺灣修法曠日持久，數(shù)月前，“教育部”原本希望可比照以“產(chǎn)業(yè)科技研究”身份入境的大陸人士納入健保的模式，讓陸生在今年9月新學(xué)期開學(xué)就可參加健保，但因島內(nèi)社會(huì)意見分歧作罷，如今又決定走“修法”的老路。
新任“陸委會(huì)”主委王郁琦日前表示，“陸委會(huì)”將有三項(xiàng)優(yōu)先推動(dòng)政策，其中之一就是將陸生納入健保。根據(jù)規(guī)劃，未來陸生來臺就學(xué)居留6個(gè)月以上，即可加入健保。陸生將以第6類資格納保，每月保費(fèi)1249元，其中臺當(dāng)局負(fù)擔(dān)500元，陸生繳749元。
大陸國臺辦發(fā)言人楊毅在新聞發(fā)布會(huì)上表示，大陸樂見臺灣改善陸生在臺的醫(yī)療條件，希望臺灣方面不斷采取措施，取消對大陸學(xué)生的歧視性政策，為他們在臺灣學(xué)習(xí)和生活“提供正常和友善的條件和環(huán)境”。(本報(bào)記者 王堯 徐蕾)
