從明年起,新疆巴音郭楞蒙古自治州(簡稱巴州)將每年安排1000萬元,列入州、縣市兩級財政預(yù)算,重點用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃編制、宣傳促銷、人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等。
前不久,巴州州委、州政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的意見》,旨在充分發(fā)揮我州旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢,推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
為此,巴州將對旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)化政策扶持,加大資金投入。全面落實新疆陸續(xù)出臺的旅游扶持政策,建立旅游業(yè)發(fā)展專項資金。鼓勵支持庫爾勒市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大對旅游企業(yè)和旅游項目貸款規(guī)模,放寬旅游企業(yè)享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策條件。要求巴州信用擔(dān)保公司要把旅游企業(yè)融資貸款作為信用擔(dān)保的重要項目。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。同時,還將制定出臺巴州旅游宣傳促銷、旅游紀(jì)念品、農(nóng)家樂經(jīng)營和旅游信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法。
同時,巴州還將加強(qiáng)改革創(chuàng)新,完善旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制。落實國家、新疆關(guān)于放寬旅游市場準(zhǔn)入條件和旅游企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認(rèn)定、投資融資、財政稅收等方面享受工業(yè)企業(yè)同等待遇的政策,鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會資本和外商投資者開發(fā)旅游資源,推進(jìn)投資主體多元化。積極探索并逐步實行旅游資源一體化管理,探索以資源入股引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)開發(fā)建設(shè)、按股份收益的景區(qū)開發(fā)模式。
建立旅游資源開發(fā)市場競爭退出機(jī)制,堅決清理一些地方占地不開發(fā)或小開發(fā)創(chuàng)新利益分配機(jī)制,合理分配景區(qū)景點門票收入和演藝收入,引導(dǎo)旅行社、景區(qū)景點、演藝公司及旅游相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,充分調(diào)動旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介、演出等旅游業(yè)務(wù)的積極性和主動性,實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏。各縣市要積極推行景區(qū)門票對本地居民實行優(yōu)惠的制度,鼓勵企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游和旅游健身活動,落實帶薪休假出游有關(guān)政策。鼓勵和支持學(xué)校開展夏令營、冬令營活動。(記者孫濤 巴州臺記者熊光偉)