據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,針對游客普遍反映的三亞市海鮮排擋宰客現(xiàn)象,三亞市工商、物價、旅游、公安、綜合執(zhí)法等15部門將從本月起聯(lián)合行動,對海鮮排檔市場進行為期3個月的集中整治。采取"9分倒扣整頓退市"等模式加強監(jiān)管,對違法情節(jié)嚴重的實施"一次性死亡",吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三亞市政府已經(jīng)通過《三亞市開展海鮮排檔市場整治行動工作方案》。根據(jù)方案,三亞工商部門將依法查處海鮮排檔以假充真、欺客宰客、商業(yè)賄賂等違法經(jīng)營行為;物價和海洋部門將依法查處價格欺詐宰客等違法行為,海鮮排檔必須明碼標價;交通部門將依法查處出租車司機與海鮮排檔相互勾結(jié)收取回扣等違法行為;旅游部門將嚴查旅行社、導游與海鮮排檔串通、索取回扣行為;對海鮮排檔欺客宰客情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,公安部門將依法追究其刑事責任。三亞市政府負責人表示,務必建立起海鮮排檔市場的長效管理機制。
經(jīng)濟之聲特約評論員、媒體評論員張彬?qū)Υ俗鞒鲈u論。
春節(jié)黃金周期間,有游客曝光在三亞吃海鮮被宰,一石激起千層浪,三亞宰客事件由此持續(xù)發(fā)酵,F(xiàn)在,三亞市的十五個部門將聯(lián)合行動打擊宰客行為,是不是可以看作三亞市對海鮮排擋宰客行為重拳出擊?
張彬:這次的十五部門的聯(lián)合行動是對宰客事件重拳出擊,但是為什么由15個部門不是僅僅工商和物價部門出面,是因為在整個海南旅游市場已經(jīng)存在一條利益鏈,涉及到了方方面面,嚴重的甚至構(gòu)成了犯罪。在這種情況下,由15個部門聯(lián)動各司其職,一方面是要重拳整治宰客現(xiàn)象,另外從側(cè)面反映出三亞目前從物價、交通、旅游、稅務等等,還存在著很多的問題需要進一步的解決。
怎么來還游客一個安全溫馨的渡假環(huán)境引起大家的議論。其實三亞旅游市場欺客宰客行為存在已久,為什么大規(guī)模大力度的整治有點姍姍來遲呢?
張彬:海南作為旅游的省份,三亞作為全國知名的旅游城市,這種整治并不是這一次,以前也進行過多次整治,但是整治之后效果并不明顯。這里面可能存在著三個問題,一個是相關部門有行政不作為的情況出現(xiàn),比如說監(jiān)督不到位,比如執(zhí)行不徹底等等。
另一方面作為旅游城市存在地方保護主義,我們從三亞事件出來之后所給出的一系列的解釋等等都能看出來。
還有一個原因,很可能在執(zhí)法部門和餐廳的經(jīng)營者甚至其它旅游相關衍生部門的經(jīng)營者之間存在著一條灰色的利益鏈,這個利益鏈就使得執(zhí)法部門和相關部門有可能進行一些勾結(jié)。所以這次下大力氣整治其實更多的是想打破利益鏈。
很多人認為誠信經(jīng)營強化管理是三亞旅游市場整治的關鍵,這種一次性死亡的政策能夠徹底杜絕這種宰客現(xiàn)象發(fā)生嗎?
張彬:目前我們看到一次性死亡有相關的配套措施,股東、經(jīng)營者不能再以本來的名義從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營了。但是這種方式有很多條條框框能夠規(guī)避的,這個措施看上去很好,也顯示了執(zhí)政者的決心,但是在具體的操作當中還是有很多漏洞需要堵住。
除了三亞以外國內(nèi)很多旅游城市都會發(fā)生這樣的現(xiàn)象,網(wǎng)絡上也有不少帖子提醒游客,不要到哪里去買便宜的珠寶,不要到哪里去買便宜的牛肉等等,這次三亞是大力整治宰客行為,也是對其它市場的一種警告。從全國的范圍來看,如果想整治旅游市場,還有哪些重拳出擊?
張彬:制度是否健全和執(zhí)行力度的大小肯定是旅游場秩序是否規(guī)范的重要因素,但是除了做到有法可依、有法必依之外,還有幾方面應該去努力:
第一,誠信經(jīng)營是旅游城市的根本,商家和旅游從業(yè)人員如果沒有誠信經(jīng)營的概念,旅游城市肯定搞不好。
第二,目前很多旅游城市并不是把它當做一個環(huán)境保護或者說是一種合理的開發(fā)來做的,而更多的是急功近利式的掠奪式的開發(fā)。
第三,很多的旅游城市都被當做一個能下蛋的雞,但是下的蛋落在哪呢?它沒有進行利益的公平分配,很多司機也好、導游也好,包括普通的小飯館也好,他得不到利益,所以現(xiàn)在最主要的問題是我們既要讓旅游景點能夠下蛋,還要下金蛋,最主要的還的把雞養(yǎng)好,讓養(yǎng)雞的人能夠得到實惠。
經(jīng)濟之聲特約評論員、著名文化旅游專家劉思敏認為,過快的失衡發(fā)展已經(jīng)使三亞的度假區(qū)成為脫離周邊環(huán)境的"城堡",這種"城堡現(xiàn)象"使本地居民被邊緣化,同時旅游激增的人流干擾了他們原有的生活節(jié)奏、抬升了生活成本,對他們而言,負面效益比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象,一部分原因正是由于當?shù)鼐用駸o法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。因此,實現(xiàn)利益均沾、利益平衡,很有必要。