商務部、人力資源和社會保障部以及海關總署近日聯(lián)合下發(fā)了《關于建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示范區(qū)的指導意見》,《意見》表示,將通過創(chuàng)新加工貿易管理模式等13個措施來促進珠三角加工貿易轉型升級。
《意見》提出,力爭用3年左右的時間使示范區(qū)加工貿易初步實現(xiàn)四個轉變:產品加工由低端向高端轉變;產業(yè)鏈由短向長轉變;經營主體由單一向多元轉變;營銷市場由出口為主向國內外兩個市場并舉轉變。
為實現(xiàn)上述目標,《意見》提出了13條主要措施:創(chuàng)新加工貿易管理模式;優(yōu)化加工貿易產業(yè)布局;加快加工貿易經營模式轉化;加快出口基地和外貿公共服務平臺建設;促進加工貿易延長產業(yè)鏈;加強轉型升級融資保險支持;鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業(yè);鼓勵加工貿易企業(yè)拓展內銷市場;加強就業(yè)服務和用工指導;完善職業(yè)教育培訓體系;積極推進保稅物流體系建設;加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產;培育轉型升級示范企業(yè)。
在融資保險方面,《意見》指出,鼓勵商業(yè)銀行、金融機構加大對示范區(qū)加工貿易轉型升級的支持力度。同時,《意見》還要求示范區(qū)拓寬民間融資渠道,發(fā)展小額貸款公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等各類新型金融機構,積極開展對中小企業(yè)集合票據(jù)等新型融資工具的開發(fā)和利用。
在稅收方面,《意見》明確,將研究推動來料加工企業(yè)轉型為法人企業(yè)進口設備稅收優(yōu)惠政策延長期限和適當擴大范圍。允許就地轉型企業(yè)比照搬遷企業(yè)享受有關優(yōu)惠政策。支持轉型企業(yè)的保稅料件和進口不作價設備,比照同一經營單位方式辦理結轉手續(xù)。
促進加工貿易轉型是改善貿易平衡的重要抓手。海關總署數(shù)據(jù)顯示,7月份,我國貿易順差達314.9億美元,創(chuàng)下了自2009年1月以來30個月的新高。(張牡霞 秦菲菲)