上世紀80年代末,臺灣的勞動密集型產業(yè)開始向外投資,又恰逢大陸改革開放初見成效,于是第一波臺企大規(guī)模西進。與臺灣有著地緣、血緣、文緣、商緣、法緣關系的福建尤其受到青睞,前往廈門、福州等地考察的臺商團隊絡繹不絕。1989年5月,國務院批準設立了福州、海滄、杏林臺商投資區(qū),1992年12月又批準設立了集美臺商投資區(qū)。4個臺商投資區(qū)總規(guī)劃面積為118.2平方公里。閩臺經貿關系從最初的小額貿易向臺商直接入閩投資大躍進。隨著海峽西岸經濟區(qū)建設步伐的加快,福建省臺商投資區(qū)將大擴容,不僅將原有的福州、廈門地區(qū)的臺商投資區(qū)進行擴區(qū),還將新增泉州、漳州兩個臺商投資區(qū)。以幾大臺商投資區(qū)為龍頭,福建各地大大小小的臺商創(chuàng)業(yè)園區(qū)也不斷崛起,并取得了良好的經濟效益。
當前,隨著閩臺產業(yè)對接步伐的加快,合作的領域由第一、二產業(yè)延伸到物流、金融、信息、教育等第三產業(yè),形成了行業(yè)整體性轉移、上中下游產業(yè)配套發(fā)展的趨勢。近期,臺商又在海西掀起了新一輪投資熱潮,臺灣百大企業(yè)在閩投資的已增至50多家,多次出現上百家臺灣機械、電子、食品等企業(yè)按行業(yè)整體遷移海西的情形。為了鼓勵臺商來閩投資,并為臺資企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境,福建省認真貫徹國務院《意見》,及時出臺了十項惠及臺灣同胞的具體措施,努力將福建打造成臺胞興業(yè)的樂園。
廣大臺商來閩投資,農業(yè)是優(yōu)選項目之一。福建、臺灣一水相連、同根同源、地理相近、文化相同、氣候相似,閩臺農業(yè)合作具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。閩臺農業(yè)合作由來已久,早在明清時期,隨著福建居民向臺灣遷徙,福建的農業(yè)品種和生產技術也引入臺灣,成為臺灣早期農業(yè)開發(fā)和發(fā)展的基礎。
1997年7月,國家外經貿部、農業(yè)部、國臺辦批準福州、漳州設立全國首批“海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū)”。從此,閩臺農業(yè)合作成為福建農業(yè)發(fā)展的一大特色、一大優(yōu)勢。2005年7月18日,在上海舉行的建設海峽兩岸福建農業(yè)試驗區(qū)新聞發(fā)布會上,國家農業(yè)部、商務部、國臺辦正式宣布設立“海峽兩岸福建農業(yè)合作試驗區(qū)”,合作試驗區(qū)從福州、漳州兩市擴大到全省。2008年福建省又增設了漳平(永福)臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,廈門中埔臺灣水果銷售集散中心、寧德霞浦臺灣水產品集散中心、海峽兩岸(福建東山)水產品加工集散基地。2009年5月,首屆海峽論壇上傳來振奮人心的消息,福建省的三明市清流縣和莆田市仙游縣被增列為國家級的臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。無數的示范基地,充分發(fā)揮了窗口示范輻射的作用,它們已經成為閩臺農業(yè)合作的重要載體,為臺商到閩投資農業(yè)提供了合作平臺。
為了促進閩臺農業(yè)全面合作,推進海峽兩岸合作與交流,福建省相繼編制、出臺了《海峽兩岸(福建)農業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關于鼓勵和支持海峽兩岸(福建)農業(yè)合作試驗區(qū)建設的暫行規(guī)定》等,2009年省人大通過了大陸首個對臺農業(yè)合作地方性法規(guī)《福建省促進閩臺農業(yè)合作條例》,詳細規(guī)劃閩臺農業(yè)合作培育重點,配套相關優(yōu)惠政策,鼓勵寬領域的交流與合作、實行優(yōu)惠稅收政策、提供有利的土地與海域政策、加大財政金融支持力度、創(chuàng)造便捷的通關環(huán)境以及保護臺商的合法權益等。
由于臺灣土地資源、經營成本和市場限制等原因,臺灣農業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。閩臺農業(yè)合作為臺灣同胞到福建再創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的新天地。如臺灣天仁集團總裁李瑞河,1992年回祖籍地漳浦投資創(chuàng)建天福集團,從事茶葉經營,如今已建成在全國擁有1000多個直營銷售店的現代大型企業(yè)集團,取得豐厚的回報。福建農民經過引進推廣臺灣良種、技術,促進增收。比如漳州香蕉、永春蘆柑大面積示范推廣臺灣先進的栽培管理技術后,水果一級果率提高30%,成本下降二至三成,增收30%以上。20年多來,隨著閩臺農業(yè)交流合作不斷深入,從蔬菜、花卉、特種養(yǎng)殖到食品加工、竹木加工,從引進推廣臺灣的瓜菜、水果、水產等近百個良種到推廣無公害栽培、水果綜合改造、保護地栽培、工廠化育苗等20多項新技術、新模式,兩地的合作交流不僅給臺灣投資者以豐厚的經濟回報,也帶動了福建農業(yè)結構調整、產業(yè)升級和農民增收,閩臺農業(yè)合作已取得了互惠雙贏的喜人成果。(林娟)