卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員、前世界銀行中國業(yè)務(wù)局局長黃育川日前接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚需時(shí)間，歐債危機(jī)還面臨諸多不確定性，但上述因素預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體造成嚴(yán)重影響，增長水平則可能將有所下降。
新興經(jīng)濟(jì)體增速或下滑
中國證券報(bào)：你對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有怎樣的判斷？
黃育川：美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在復(fù)蘇道路上，但完全康復(fù)將需要很多年。歐債危機(jī)尚未得到解決，短期不會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。未來幾年歐元區(qū)能否存續(xù)將帶來很多不確定性。但我不認(rèn)為這些因素會(huì)給中國這樣的新興經(jīng)濟(jì)體帶來嚴(yán)重影響，因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體更依賴自身內(nèi)在的增長模式。
中國證券報(bào)：新興經(jīng)濟(jì)體高增長的神話會(huì)否延續(xù)？
黃育川：新興經(jīng)濟(jì)體仍將維持相對(duì)較高的增長，但由于歐洲和美國的問題會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)間，新興經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前的這個(gè)十年里的增長水平可能有所下降。比如整體來講，東亞經(jīng)濟(jì)體過去的增長率可能在7%-8%左右，其中中國在10%左右，其他國家在5%-6%，但未來中國經(jīng)濟(jì)增速可能降到8%，其他國家降到3%-4%，因此平均水平將下降到5%-6%。當(dāng)然，除中國外的其他新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速可能在一兩年后實(shí)現(xiàn)溫和反彈，回到5%-6%的水平上，但中國經(jīng)濟(jì)增速可能仍將保持在8%左右，而不是回到10%。
消費(fèi)難獨(dú)力支撐經(jīng)濟(jì)增長
中國證券報(bào)：8%是否可以視為中國長期潛在增長率水平？
黃育川：在當(dāng)前這個(gè)十年里可以這么說。但在下一個(gè)十年可能會(huì)進(jìn)一步下降到7%，二十年后可能下降到5%-6%。中國政府已經(jīng)主動(dòng)下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，但一個(gè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)是，這個(gè)目標(biāo)或許并不是“底線”，很有可能未來十年經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際水平比目標(biāo)水平還要低。
中國證券報(bào)：中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因來自哪些方面？
黃育川：中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因是以前一直作為經(jīng)濟(jì)增長主要刺激手段的投資，在以后將無法保持此前的增速。目前中國的投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比率超過了45%，為所有主要經(jīng)濟(jì)體中的最高水平。假設(shè)未來這一水平降到40%或者38%，同時(shí)中國對(duì)歐洲和美國的出口貿(mào)易下降，那么經(jīng)濟(jì)增長的唯一動(dòng)力來源就是消費(fèi)。但是消費(fèi)自身不會(huì)實(shí)現(xiàn)單獨(dú)增長，而只有在收入增長的情況下，消費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)快速增長。
很多人都誤解了一點(diǎn)，認(rèn)為消費(fèi)可以成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，這是不對(duì)的。未來中國的消費(fèi)可能上升，或者在很多年里保持相對(duì)強(qiáng)勁，但消費(fèi)不會(huì)單獨(dú)成為經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力。實(shí)際上主要的經(jīng)濟(jì)增長都主要是由投資和生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的。
經(jīng)濟(jì)增長能夠帶來消費(fèi)需求，但消費(fèi)需求上升并不直接帶動(dòng)生產(chǎn)率的提高。只能說消費(fèi)上升驅(qū)動(dòng)了企業(yè)投資，從而提高了生產(chǎn)率。而一旦經(jīng)濟(jì)增速下降，投資就會(huì)下降，消費(fèi)也會(huì)下降。實(shí)際上在投資下滑、出口面臨艱難外部環(huán)境的情況下，驅(qū)動(dòng)未來中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵是提高生產(chǎn)率。中國不應(yīng)再重復(fù)以前那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，比如修路、改善電力系統(tǒng)等，這些措施的成本已經(jīng)非常昂貴。
今年第一季度中國的GDP增長中，43%來自消費(fèi)增長，這相比去年同期28%的水平大幅上升。但寄希望于消費(fèi)扮演一個(gè)更重要的角色可能不太現(xiàn)實(shí)。
城市化帶動(dòng)房地產(chǎn)需求
中國證券報(bào)：你怎么看中國的地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)？
黃育川：很多人擔(dān)心地方融資平臺(tái)的巨額負(fù)債可能帶來破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在中國，大多數(shù)地方融資平臺(tái)債務(wù)大多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)。而我認(rèn)為中國的房地產(chǎn)仍然有價(jià)值，一個(gè)重要原因是中國城市化進(jìn)程還將繼續(xù)。
如果中國繼續(xù)城市化進(jìn)程，未來5年至10年內(nèi)預(yù)計(jì)將有大量家庭從農(nóng)村遷至城市居住。更多人口進(jìn)入城市，就會(huì)帶來對(duì)城市房地產(chǎn)設(shè)施的需求。這與西方一些國家不同。
目前中國有超過2億的城市打工人口，如果這些人獲得戶口，允許留在城市，他們的家庭需要的第一件東西就是房子，這些人已經(jīng)擁有較高的儲(chǔ)蓄水平，如果可以出售他們?cè)谵r(nóng)村的土地或者房屋，就會(huì)擁有更多資金，這意味著他們將有可能承受得起城市住房，這將帶動(dòng)城市的房地產(chǎn)投資。
中國證券報(bào)：如何看待中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及制造業(yè)的升級(jí)？
黃育川：中國應(yīng)該更好地發(fā)展附加值更高的服務(wù)業(yè)。從就業(yè)率看，目前中國制造業(yè)就業(yè)率正在下降，而服務(wù)業(yè)就業(yè)率在增長。但中國發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨挑戰(zhàn)，首先是中國服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力中，技術(shù)水平高或者受過大學(xué)教育的勞動(dòng)力占比較低，需要更多技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)，這就需要中國在相關(guān)教育制度方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。第二是中國每年用于創(chuàng)新方面的開支都比較大，但推動(dòng)創(chuàng)新真正需要的是更多的競(jìng)爭、需要將本地工廠和服務(wù)與全球聯(lián)動(dòng)起來。（楊博 陳瑩瑩）
