再過一天，世界將迎來2012年。在各國民眾辭舊迎新之際，歐洲人多了些憂郁甚至是惴惴不安。過去一年，歐洲因愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機以及作為利比亞變天的重要推手而持續(xù)成為“新聞點”和“聚焦點”。新的一年，歐洲又將呈現(xiàn)怎樣的圖景？新華社駐歐洲總分社記者日前與中國社會科學(xué)院歐洲研究所專家經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)對此進行了解析。
明年初或迎最低谷
自2009年年底希臘率先爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機以來，歐盟及歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人歷經(jīng)近20次會議磋商，但卻未能有效遏制危機、重振市場信心。
中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長周弘認為，明年頭3個月有可能是歐元區(qū)“最艱難的時刻”。短時間內(nèi)歐債危機可能還會繼續(xù)惡化，明年初國際評級機構(gòu)或?qū)⑦M一步調(diào)低對一些歐元區(qū)國家的信用評級。
在12月上旬召開的冬季峰會上，歐盟除英國以外的26個成員國同意簽署“財政契約”，朝著財政一體化方向邁進，并同意提前一年運行歐元區(qū)永久性的歐洲穩(wěn)定機制（ESM），從而實現(xiàn)與臨時性的歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）短期并行，試圖為市場信心注入強心劑。然而，迄今為止市場反應(yīng)并不熱烈。
專家指出，在新的一年中，歐洲債務(wù)和金融形勢仍將十分嚴峻。對歐洲人來說，歐元保衛(wèi)戰(zhàn)是一場“逃不掉、輸不起”的戰(zhàn)爭。為此，他們筑起了“馬其諾防線”，同時“備足了彈藥”，決心打贏年初的“遭遇戰(zhàn)”。
政府民眾或現(xiàn)“默契”
歐債危機爆發(fā)以來，伴隨著各國政府壓縮公共開支、削減社會福利的一系列舉動，歐元區(qū)的希臘、葡萄牙等重債國民眾紛紛上街游行示威；歐洲各國暴力事件時有出現(xiàn)，先后發(fā)生了舉世震驚的挪威爆炸、槍擊案和英國倫敦等城市的街頭騷亂；歐洲社會治安形勢出現(xiàn)惡化傾向。經(jīng)濟社會的劇烈動蕩反過來又導(dǎo)致一些國家政府更迭。
專家指出，多數(shù)歐洲國家在新的一年中仍將緊縮財政和改革社會福利制度，這很可能繼續(xù)引發(fā)“政治地震”和社會動蕩。但同時，經(jīng)過近兩年的歷練，無論是政府還是民眾對此都有了心理準備，雙方甚至有可能達成某種“默契”。
專家說，歐洲國家開始表現(xiàn)出共克時艱的勇氣和作為。歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人特別是德法兩國具有強大的政治決心，越來越多的歐盟成員國形成共識，成員國內(nèi)部執(zhí)政黨和反對黨正在減少分歧。
周弘強調(diào)，盡管過去一年歐元區(qū)的五個重債國——希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙——先后出現(xiàn)了政權(quán)變更，但新任領(lǐng)導(dǎo)人均明確支持建立歐洲財政聯(lián)盟及深化一體化；各國政府與民眾拓展了“過苦日子”、“同舟共濟”的心理空間。
她預(yù)測，由于歐洲人傳統(tǒng)的法制觀念和現(xiàn)有法律體系比較完備，再加上政府和民眾在別無選擇的情況下開始凝聚“共識”，歐洲社會很可能有“亂象”而無“亂政”。
一體化或不退反進
專家對明年歐洲政治經(jīng)濟一體化進程總體持謹慎樂觀態(tài)度，認為歐盟層面的制度建設(shè)算得上“小步快跑”，來年有望繼續(xù)在經(jīng)濟治理、財政監(jiān)管等領(lǐng)域取得重要突破。
在歐債危機的解決過程中，英國與德法兩國出現(xiàn)明顯分歧，為保護倫敦城金融業(yè)利益，英國堅決反對德法提出的修改《里斯本條約》的提議。這場爭端也可看做是歐洲發(fā)展模式之爭，英國堅持金融道路，而德國代表高精尖的工業(yè)模式。目前來看，德國在救援過程中，既與法國求同存異，又成功推廣其經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，在英法德三國關(guān)系上占有一定優(yōu)勢。但在對利比亞的軍事行動中，又出現(xiàn)了英法力倡、德國反對的情況。今后一段時間，英法德之間以及歐盟內(nèi)部的利益博弈將成為常態(tài)，但這并不意味著這種博弈會對一體化構(gòu)成“致命障礙”。
今年初，愛沙尼亞在歐債風(fēng)暴中毅然加入歐元區(qū)，不久前克羅地亞又在歐盟及歐元區(qū)遭遇嚴峻挑戰(zhàn)的困難時刻簽署了入盟條約。由此可見，盡管前景困難重重，但人們對歐洲一體化的信心仍在。（記者 繆曉娟 張崇防）
