針對農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)上漲,調(diào)控政策已開始進入密集出臺期。8月19日,國務(wù)院推出6項舉措穩(wěn)定菜價;國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部委也在日前出臺了7項調(diào)控政策,涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制、糧食收購價、配額管理等。此外,國家還通過增加庫存、拋儲等手段來保障供應(yīng)、平抑價格。
成本推動是主因,上漲很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導致農(nóng)產(chǎn)品漲價的首要因素。部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點,惡意囤積,哄抬價格,也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的重要因素。
“今年以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因是多方面的,但成本推動仍是主因!鞭r(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人接受記者采訪時表示,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動,我國農(nóng)產(chǎn)品價格已從主要由物質(zhì)投入成本驅(qū)動,逐漸向由人工、土地、物質(zhì)與服務(wù)費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅(qū)動轉(zhuǎn)變。據(jù)測算,2007—2009年,三種糧食價格年均增長率為7.1%,而總生產(chǎn)成本年均增長率達11.7%,其中人工、土地、物質(zhì)與服務(wù)費用年均增長率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。今年以來,盡管化肥價格相對平衡,但農(nóng)藥、種子價格上漲較多,水、電、油、氣價格相繼上調(diào),人工費用也大幅上升,這都增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營成本。
該負責人指出,從資源的稀缺性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益、工農(nóng)產(chǎn)品比價、城鄉(xiāng)居民收入等方面看,今年農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲在很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程。